张凯

为回应国际社会的关切，中共中央对外联络部于2015年11月9日、10日分别举办面向外国驻华使节和外国企业驻华代表的十八届五中全会精神专题吹风会，中央财经领导小组办公室副主任杨伟民、国务院发展研究中心原副主任刘世锦分别就“十三五”规划建议的制定过程、重点内容作专题介绍并回答提问，近120个国家的170多名高级外交官和120多家外国大型跨国企业的200多名代表出席。“十三五”规划的出台过程和内容、中国经济发展问题以及经济成果分享和权益分配问题等成为吹风会期间与会代表的主要关切。

“十三五”规划的

出台过程体现了民主和法治

在经济社会发展过程中制定五年规划体现了中国发展道路的特色。除新中国成立之初的l949—1952年为国民经济恢复时期、1963—1965年为国民经济调整时期外，从1953年编制“一五”计划开始，到现在是第十三个五年规划。时间跨越了半个多世纪，但对这些规划出台的细节，国际社会却缺乏足够的了解。

为使外国驻华使节充分理解“十三五”规划出台的全过程，杨伟民在现场进行了详解，“2015年1月开始启动规划起草工作，2月成立了由习近平总书记任组长，李克强总理、张高丽副总理任副组长的起草组。起草组汇集了有关部门和地方的负责同志，各领域的顶级专家；布置了31项重大课题，最后形成117份研究报告。在党内征求了各地区、各部门的意见，还专门听取了民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士意见，不断修改完善。……