沈雅梅

自2014年6月以来，国际原油基准价布伦特油价从115美元/桶的高位上下跌，到2015年1月7日跌破50美元，降幅50%多，达到了自2009年以来的最低点。当前，欧佩克经过两轮协调会，迄今未做出减产决定，近期油价下跌步伐恐难停止。这一事态反映了近年来国际能源形势的新变化，也折射出中国外部能源环境的机遇与挑战，中国应积极开展能源外交妥善应对。

国际能源形势的新变化

当前，世界经济复苏提速，地缘政治深刻调整，全球能源供需总体平衡，国际油气供应有向“买方市场”转变的迹象，价格下行压力增大。新兴经济体在国际能源市场上占据更加重要的地位。中国能源安全的外部环境趋向相对宽松。

一、油气供应相对充裕

随着油气勘探开发技术的进步、非传统能源来源的增加及能效提高，全球能源形势得到改善。据英国石油公司（BP）统计，2013年，全球石油、天然气、煤炭产量分别增长0.6%、1.1%和0.8%，[1] 储采比稳中有升，油气供应相对充裕，人们对传统化石能源枯竭的忧虑降低。预计从2012—2035年，世界一次能源产量年均增长率将保持在1.5%，与消费增长持平。[2] 与此同时，以中东、北美、俄罗斯、中亚为主的四大能源供应板块更加清晰。其中，中东的石油和天然气探明储量分别占据世界的47.9%和43.3%，石油和液化天然气（LNG）出口分别占世界总出口的34.9%、41.3%，保持了全球最重要的能源供应中心地位。受益于页岩气开发技术突破和政策鼓励，美国非常规能源的发展游刃有余，极大释放了油气生产和出口潜力，并带动北美成为全球第二大能源生产区域。……