向亚莉

公务卡是预算单位工作人员持有的，可以用于日常公务支出和财务报销业务的信用卡。推行公务卡改革是方便预算单位用款、提高财务管理水平的重要措施，是提高政府支出透明度、加强惩防体系建设的制度创新。推行公务卡管理，可以从源头上防治腐败和减少违法违规行为。

西安市临潼区从2012年开始在全区预算单位开展公务卡改革，先后出台了《临潼区区级预算单位公务卡推广实施方案》《临潼区区级预算单位公务卡管理暂行办法》，对财务人员进行了业务知识培训，制订了临潼区公务卡消费强制结算目录。截至2014年年底，累计申请办理公务卡1500余张，2014年公务刷卡消费248万元。尽管改革取得了一定成效，但从全区整体进展情况看，刷卡支付资金量较小，刷卡率低，预算单位对改革的顾虑以及认识不到位，相关配套制度不完善，经办人员业务生疏等情况，制约了公务卡改革的深入推进。本文基于临潼区推行公务卡改革的现状，分析区县级推行公务卡改革中遇到的问题及对策。

一、公务卡改革中遇到的问题

（一）思想观念守旧

对公务卡制度了解不够、认识不到位，致使许多单位负责人不愿意为单位公务人员办卡，误以为使用了公务卡会对单位的财务报销程序产生负面影响，在办理公务卡中只给指定的人员办卡。

（二）财务人员计算机水平参差不齐

公务卡消费从信息提取、生成支付凭证到还款电子一体化，对财务人员计算机操作能力都提出了新的要求，要求财务人员非常熟悉计算机操作及国库集中支付公务卡软件。……