李小云

现代西方援助的干预性除了其历史、政治社会文化根源外，还有一个特有的发展知识的背景。西方在与非西方世界的构建中形成了特定的对非西方的认知体系，这个认知体系逐渐发展成了特有的知识生产系统。西方利用其物质化的文明和特有的知识生产系统将西方的发展知识变成了全球公共产品。

西方的基本路径是：在西方发展经验的基础上，按照西方中心主义的框架，通过对非西方世界的研究从而生产出一套经过针对非西方世界发展的理论，然后将这个理论实践化和制度化。实际上这个理论在西方并无具体的实践，是一个基于“想象”的理论。现代化理论就是这个知识的核心。

西方发展援助已经形成一个产业链

20世纪90年代中期，各发达国家负责国际发展事务的部长在巴黎开会，讨论援助的有效性问题，并提出了全球减贫的概念。

这个概念迅速被西方的知识生产系统再生产，并通过一系列制度化手段成为了全球公共产品。

西方减贫的理论基础是新自由主义和新制度主义的结合，但是其主张是全球性的减贫，占据伦理道德高地。正如David Mosse所说的那样：西方相信只有建立像西方那样的制度，贫困问题才能解决。这样干预就变得必然了，也更加合法了。

有趣的是，西方援助方案很少将一些他们正在实践的政策或做法直接介绍到发展中国家，凡是介绍的都是“再生产”的知识。笔者的一个德国朋友是德国黑森州经济部东亚处处长，他和他的领导不停地往中国跑，试图吸引更多的中国人前往投资。……