徐豪

近日，关于“设立国家住房银行”的热议，缘于国家住房和城乡建设部住房公积金监管司司长张其光和处长崔勇撰文称：国家住房银行成立的条件已经成熟。这为备受期待的住房公积金改革添加了新的注脚。

张其光和崔勇联合署名在媒体发表的文章表示，目前，房地产业仍是我国经济增长的主要动力，经济“房地产化”短期内难以扭转，因此，房地产市场必须得到稳定，而稳定的关键是增加住房消费需求，以住房公积金制度为基础，设立住宅政策性金融机构（国家住房银行），是增加住房消费需求的有效措施，应抓紧组织实施。

这一来自行业主管部门相关领导的表态和言论，引发了各界高度关注。4月15日，经济学者马光远接受《中国经济周刊》采访时表示：“随着过去多年的房价大涨和房地产的发展，住房公积金制度已经无法适应住房实践的需要，成立住房银行无疑是弥补中国房地产领域金融短板的关键之举。”

然而，资金来自何方，谁来监管等问题，涉及多部门之间的协调，这是操作难点所在。

条件已成熟 如何平衡利益成关键

张其光和崔勇认为，目前设立国家住房银行条件已基本成熟。一是改革依据充分。十八届三中全会《决定》第23条提出“研究建立住宅政策性金融机构”、第45条要求“建立公开规范的住房公积金制度，改进住房公积金提取、使用、监管机制”。二是资金规模巨大。截至去年底，全国住房公积金3.7万亿元，住房维修资金约5000亿元。……