地方监管因何长期“失明”？

——地方环保官员只是替罪羊？

无论是早前中卫工业园区的美利纸业，还是后来的腾格里工业园区、明盛染化，或是污染事实刚刚“浮出水面”的荣华公司、大漠药业，《中国经济周刊》记者经梳理发现，所有这些被查处的沙漠排污事件均源于媒体的曝光或中央层面的监督。

近在咫尺的恶性排污行为，为何逃过了地方环境监管部门的“法眼”？

去年 9月，当媒体曝光了腾格里经济技术开发区的污染事件后，该区环保安监局长在接受采访时仍用“人格担保”不存在沙漠排污现象。

浏览武威市委宣传部提供的新闻通稿，并查阅了“荣华公司污染事件”的新闻报道，记者没有找到最初揭露该事件的是何组织或个人，所有表述均为“有关部门调查发现”。

“这个还真不清楚，应该是比省一级更高的部门吧！？”武威市委宣传部副部长连贵琦如此解释“有关部门”，但他承认不是被当地环保部门发现的。

兰州大学环境工程研究所张明泉教授直言，沙漠频遭污染的关键是地方有关部门“监管、执法不到位”。他表示，“现在环保监管机构不断壮大，法律法规也更加健全，但污染却在加剧，这里面存在地方保护的因素。”

在今年的全国两会上，新任环保部部长陈吉宁就腾格里沙漠污染问题回应中外记者：“对新产生的问题，一旦核实确认后，将严肃处理，决不允许‘下不为例’，不能一而再、再而三出现这个问题。”

但武威环保部门还是“失明”了。荣华公司“顶风作案”后，甘肃省环保厅在3月16日召开了“全省沙漠地区涉水企业排查动员部署视频会”，要求对全省各地沙漠地区涉水企业开展为期两周的“地毯式”排查。……