左晓园

2015年1月9日，中国-拉美和加勒比国家共同体论坛首届部长级会议在北京闭幕。位于太平洋两端的中国与拉丁美洲和加勒比共同体实现了历史性的握手，中拉整体合作由构想成为现实，将在新平台上进入落实、推进、深化的新阶段，为中国与拉美和加勒比的共同发展创造新的机遇。

在为期两天的会议中，双方达成共识，通过了《中拉论坛首届部长级会议北京宣言》、《中国与拉美和加勒比国家合作规划（2015—2019）》和《中拉论坛机制设置和运行规则》等3个重要的成果文件。

作为中国外交开年首场活动，这是中国与拉美和加勒比地区合作进入新阶段的历史性事件，也标志着中国的新兴大国外交已基本上完成了巩固、加强与发展中拉地区合作的战略布局。

在21世纪的头10年中，中国与拉美和加勒比地区经历了各自经济发展的黄金10年，成为双方经贸合作进入跨越式发展阶段的主要推动力。一方面，中国经过改革开放30多年的累积式发展，出现了对能源和原材料的巨大需求，双边贸易高速增长，在各自贸易格局中的重要性显著提升。另一方面，在这10年间，中国由主要的外资接受国转变为重要的外资来源国。中国作为世界最大外汇储备国的资金优势快速拓展了双方在投资、金融、基础设施建设等领域的合作。合作范围的扩大和深入使双方认识到建立一个整体合作平台的必要性。

2008年11月，中国政府首次发表了《中国对拉丁美洲和加勒比政策文件》，明确提出：“中国政府从战略高度看待对拉关系，致力于同拉丁美洲和加勒比国家建立和发展平等互利、共同发展的全面伙伴关系”。……