张燕

政府定价取消后，药品实际交易价格将由市场竞争形成。

在经过反复讨论和长时间酝酿后，药价改革的政策终于落地了。

5月5日，国家发改委会同国家卫计委、人社部等联合发出了《关于印发推进药品价格改革意见的通知》（下称“《通知》”）。《通知》指出，自2015年6月1日起，除麻醉药品和第一类精神药品仍暂时由国家发改委实行最高出厂价格和最高零售价格管理外，对其他药品政府定价均予以取消，不再实行最高零售限价管理，按照分类管理原则，通过不同的方式由市场形成价格。

同天，两份配套文件《国家发展改革委关于公布废止药品价格文件的通知》和《国家发展改革委关于加强市场价格行为监管的通知》旋即公布，自1996年以来国家发改委出台的166个药品定调价文件被一举废止。

2700余种药品“解禁”，步入市场化轨道

取消绝大部分药品政府定价，意味着施行了近20年的“药品政府定价制度”将正式终结。

公开资料显示，自1996年开始，我国对药品实行三种定价形式：由财政购买免费向特定人群发放的药品，实行政府定价，目前约有100种，占已批准上市药品数量的0.8%;其他药品实行政府指导价，具体形式为最高零售限价，约2600种，占22%左右;而在此之外约77%的药品则实行市场调节，由企业自主定价。

一直以来，政府定价和政府指导价格由中央和省两级管理体制制定。在上述定价范围内，属于国家基本药物及国家医保目录中的处方药，垄断生产经营的药品，由国家发改委定价，约1900种;属于国家医保目录中的非处方药，及地方医保增补的药品，由各省（区、市）价格主管部门定价，约800种。……