李丽 杨凡

2015年是龙岗建区22年华诞，22年来龙岗教育由小到大，由弱到强，实现了跨越式大发展。近年来，龙岗教育更是高举创新大旗，先行先试，攻坚克难，敢于担当，书写了深圳教育波澜壮阔的壮美诗篇。

据悉，目前龙岗教育已成功实现三个“翻番”。一是教育投入翻番。龙岗区财政性教育投入从16.69亿元增至35.35亿元。二是教育规模翻番。公办学位从9.1万个增至15万个，相当于新建24班规模的公办学校54所。高等教育、基础教育、学前教育规模已分别占到了深圳市的1/2、1/4和1/3。三是教育质量翻番。中高考成绩跻身省市先进，德育、科技、体育、艺术等众多特色品牌成为省市窗口、全国名片，先后获评广东省首批教育强区、广东省首批推进教育现代化先进区、全国教育改革先进典型、全国义务教育发展基本均衡区。

1993年，龙岗脱离原宝安区正式建区。建区之时，龙岗教育可谓一穷二白，99所公办中小学中80%为村办，当年的财政拨款仅为 5200万元。

解读龙岗教育发展路径，可以浓缩成两个字：跨越！从建区至今，龙岗区委区政府高瞻远瞩，高举“教育优先”的大旗，大手笔大投入，真抓实干，砥砺前行，书写了深圳教育新篇章。

2011年起，龙岗教育财政拨款突破20个亿，这是龙岗教育的一个转折点，标志着“穷教育时代”一去不复返！此后，龙岗教育拨款一路飙升，去年拨款突破30亿大关，今年计划拨款突破35.35亿元，5年总增幅达69%。特别值得一提的是，这是龙岗5个街道分别被划分到坪山新区和大鹏新区之后的财政拨款！这是一个了不起的教育拨款经费增幅！龙岗对教育财政拨款增幅已连续5年居深圳之首！

正是龙岗区委区政府的“教育优先发展”战略决策，龙岗教育水涨船高。1997年，龙岗全面实施村小改造，吹响了由农村教育到城市教育“集结号”！1999年，龙岗全面完成学校标准化、信息化建设。2003年，42 所村小全部收回区教育局，标志着“龙岗教育农村时代”一去不复返！

2007年，龙岗在学校硬件上迎来了美丽蝶变：所有中小学校100%成为深圳市规范化学校，100%达到国家级教学装备水平，100%教室及功能室配置了多媒体教学平台，100%建成校园网，办学条件跻身全市先进行列。

2007年是龙岗教育理论的创新年，龙岗在全国首倡“和谐教育”，提出了“均衡教育全面赶超”和“优质发展重点领先”两个战略，突出“制度创新、资源整合、科学管理三举措”，在教育体制、教育体系等达到“6个和谐”。自此，“和谐教育”成为龙岗教育的一面旗帜，引领龙岗教育跨越式大发展。

朝气蓬勃的龙岗学子。

2008年，龙岗区首破高考本科上线千人大关。此后，龙岗区高考连续7年捷报频传，屡创新高。2015年，龙岗重点本科上线首破千人大关，本科上线2681人，省专上线5149人，再次达到历史新高。

特别值得一提的是，龙岗区学位增量从2011年起已连续5年居深圳之首，仅2015年就新增学位11700个。

据介绍，龙岗区基础教育现有办学单位近600家，师生超40万，辖区内现有深圳信息职业技术学院、龙岗区职业技术学校、龙岗区第二职业技术学校、携创技工学院、深圳技师学院等5所职业院校，以及香港中文大学（深圳）、深圳市元平特殊学校，是深圳市教育规模最大的行政区，也是全市办学体系最完备、层次最齐全的行政区。

为什么龙岗教育能实现跨越式大发展？在深圳“教育军团”中，龙岗为何异军突起？龙岗的独家秘诀又是什么？对此，龙岗教育给出了最响亮的回答：创新！

业内人士认为，思路决定出路，龙岗在“和谐教育”的旗帜下率先进行了一场“头脑风暴”，实现了理念创新。那么，除了理念创新，龙岗教育还有哪些可圈可点的创新呢？

创新体制，以城市化的体制来夯实城市化的教育。2009年，龙岗在特区外率先实现了“一级办学、一级管理”的现代城市教育管理体制，实现了学校建设、经费投入、设备设施、师资配备、教育管理等五个方面的统一，率先完成城市教育管理体制改革，建立了现代城市教育管理体制。宣告龙岗农村教育时代的终结和全新的城市化、现代化教育时代的开始。

创新制度，以现代化的制度来管理现代化的学校。作为深圳市现代学校试验区，龙岗在现代城市教育管理体制、现代学校法人制度、现代学校评价制度等三大现代学校制度方面深入开展了一系列专题研究试验，出台了全国首部《公办学校管理规程》等一系列规范性文件，建立了包括学校、校长、教师、教学管理、教育质量等一系列科学高效的现代学校管理制度体系。

创新方法，以先进方法推动教育领先。全市首创保公平：在全市首创义务教育“积分入学”制度，保证招生入学的公开、公平、公正。全国之最促均衡：民办教育发展专项基金从每年2500万提高到1亿元，其中4000万直接用于提高民办教师工资待遇，扶持力度创全国之最。双措并举创优质：大力推进 “引进名校办名校”，省市名校深圳中学、深圳实验学校、深圳外国语学校已落户龙岗，同时龙岗国际化教育也在深度推进。

特别值得推崇的是，2015年，龙岗区在教育创新的道路上鼎力打造教育“三大高地”：教育改革新高地、教育国际化新高地、教育质量新高地。

据悉，龙岗区教育局将在以下4个方面进行改革创新：一是推进公民办协同优质发展，基本形成公民办均衡发展、错位竞争的良好态势;二是推进政府资助学校试点改革，探索完善管办评分离的创新型公立学校模式;三是进一步落实“一校一章程”，全面提升学校治理体系和治理能力的现代化水平;四是构建具有龙岗特色的质量监测、督导评估机制，开发龙岗PISA测评系统。

龙岗创客活动周“车模踢足球比赛”现场。

据介绍，龙岗区目前创新的“管办评分离”新型公立学校，即政府划拨土地、社会资金建校、政府补助的形式办学，学校的性质为公立，学校为辖区免费提供符合入学条件的公立学位。学校全面实施去行政化管理，学校的最高管理者为学校理事会，而非教育局。理事会在全国聘请校长，校长年薪可达百万。目前已落实了4个试点项目，两所试点学校龙岗区麓城外国语学校、龙岗区天誉学校已于今年9月开学。

据了解，龙岗区在创新教育评价机制上独辟蹊径：一是出台了《龙岗区加强学校章程建设推进依治治校工作方案》，该方案标志着龙岗区依法治教、依法治校进入新常态。二是制定了《龙岗区2015中小学生体质健康监测》，由第三方实施学生体质健康监测。三是深入开展学生学习素养和龙岗教育质量监测体系前期研究。四是建立龙岗特色的责任督学挂牌督导新模式。

据介绍，“教育国际化新高地”是未来龙岗教育“三大高地”之一。其中，国际大学园是教育国际化最具典型性和代表性的新高地。

2014年11月，深圳市政府决定将龙岗区大运新城2.66平方公里范围作为特色学院园的独立办学的集中建设区，命名为“深圳国际大学园”。

据悉，深圳国际大学园位于大运新城中部，目前已落户的大学包括深圳信息职业技术学院，香港中文大学（深圳），深圳北理莫斯科大学和深圳吉大昆士兰大学4所高校。

据透露，深圳国际科技太空学院项目建议书已获深圳市政府批准;华南理工大学已完成初步选址，并与美国罗格斯大学签署了《合作备忘录》;同济大学与龙岗区政府签署了《合作备忘录》;香港城市大学对动物医学院（深圳）建设方案基本完成了修订;广州中医药大学前往澳大利亚与皇家墨尔本理工大学进一步商议合作事项。

龙岗经过大运会的洗礼，基础设施、产业结构、城区面貌发生了翻天覆地的变化，大运会让龙岗跨越式发展至少提前了10年。同时，龙岗土地资源十分丰富，生态环境日趋向好，龙岗区已成为深圳宜居宜业留住高端人才的最佳城区，在国内高等教育大变革的背景下，深圳国际大学园落户龙岗更是众望所归。