季乃礼:政治负面效应与官员“不敢为”心态评析
2015-09-10
人民论坛 2015年22期
负面效应是美国的学者在研究选举时发现的,指在各种信息处理中,相对于同等程度的正面信息,人们会更加倚重负面的信息。换言之,态度的形成不是一个正反两面简单相减的过程,负面的评价具有更大的权重。①
上级官员评估下级官员时,负面性信息占据很大权重
美国的负面效应研究主要是选民面对候选人的反应。尽管研究对象与中国有差异,但对于中国政治的研究也有启示,中国政治中的负面效应主要不是体现在民众与官员之间,而是存在于官员之间,具体来说指下级官员在从事行政行为时,某方面出现了问题,上级官员在对该官员正反两方面的信息评估中,负面性方面占据了很大权重,甚至仅仅依赖负面性方面,就否定了官员其他正面的信息。可以说,负面效应所带来的负面性偏见是目前官场中一种较为普遍的思维方式。
负面效应与中国的政治制度有着很大关系。负面性偏见的来源多是上级官员,同时他们还是负面性偏见的具体实施者,即他们用负面性偏见评估下级官员。中国的政治体制中,官员现有职位的维系、乃至于升迁,除了自身的政绩外,很重要的掌握在上级官员的手中,具体来说,官员的升迁必须有上级官员的举荐,然后组织部门考察。这就决定了官员必须与上级领导搞好关系。负面性偏见产生的重要原因就在于领导与下级之间关系一般,甚至是恶化,某些领导仅仅依据官员的某一否定性方面就决定了该官员的命运。……
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