刘佑平

非常高兴参加今天的国际公益慈善论坛。这几天天气很冷，但和这么多关心、支持、参与慈善事业的领导、同仁和各界嘉宾共聚一堂，感到无比温暖。在此，我代表中国慈善联合会，向今天的各位参会嘉宾致以真挚的问候，对主办方的辛勤努力表示感谢。

时近年底，随着《慈善法》草案一审的通过，公益慈善事业再次成为全国热议的话题。《慈善法》的出台，用十年磨一剑来描述毫不为过，这是每一位立法者、慈善工作者和社会各界爱心人士不停摸索、不懈努力的结果，意味着我国的公益慈善事业正在从匝道进入高速公路，即将进入一个崭新的时代，并将在一个新常态下平稳、快速前进。

首先，我们正在迎来一个善治的时代。我国慈善事业有着悠久的历史传承，改革开放以来又融合了许多西方慈善的理念和经验，但总体来看，缺乏牢固的法律根基和系统的制度保障已经成为制约慈善事业发展的最大阻碍。因此这次《慈善法》具有划时代的历史意义。政府部门在这部法律的立法之初就本着“开门立法”的积极态度，让人眼前一亮。

作为行业性组织，中国慈善联合会组织了多次研讨会，汇集行业意见提交全国人大内司委，并且深度参与了“慈善服务”等部分章节的撰写。这部法律由于广泛吸取了各类慈善主体的意见，可以说基本上反映了行业的声音和公众的诉求，不仅具有全面性和规范性，同时还具备创新性和前瞻性。

可以预见，未来几年，将有更多的慈善相关法律法规出台，慈善法治体系化指日可待，慈善行业将迎来更为良好的生态环境和更为广阔的发展空间。

其次，我们正在迎来一个善商的时代。2014年全年，我国境内接收国内外社会捐款捐物总额共计1042.26亿元，尽管2014年我国GDP增长速度趋缓，经济下行压力增大，但企业捐赠仍是我国慈善最大的捐赠主体，占捐赠总量的69.23%。近年来，包括马云等互联网商业精英在内的中国企业家群体已经为慈善事业贡献了多笔数以十亿计、百亿计的大额捐赠，中国的善商时代已经和全球同步开启。

全球商业精英参与社会创新的浪潮使中国企业家意识到，公益慈善不仅仅是个人情怀的展现，也不仅仅是作为企业公民必须履行的社会责任，而是将慈善融入企业战略，通过资本和商业模式参与解决社会问题，实现与社会的共享共荣。在善商时代，将有越来越多的中国企业家反思商业伦理，改变商业模式，把财富、知识和经验投入到社会创新和慈善事业，“善商时代”对中国而言，将革命性地改变中国慈善事业的生态环境和发展格局，并将深刻影响“新常态”下中国经济的发展模式，从而为中国经济、社会的同步发展注入新的动力。

第三，我们正在迎来一个“互联网+慈善”的时代。我国网民规模已经突破6.68亿，其中88.9%通过手机上网。互联网方便快捷、易于传播、互动性强、安全可靠、体验性好，对于求助人、慈善组织和捐赠者都是最佳的信息通路、劝募工具和捐赠模式。2014年，新浪微公益、腾讯公益、支付宝E公益三大平台和淘宝公益店铺共募集善款4.28亿元。

“互联网+慈善”的意义，一方面在于受助人和捐赠者在碎片化的交流中迅速建立起信任，获得情感认同并创造良好的参与体验；另一方面，以互联网为内核的共享经濟模式也为慈善事业提供了无限的可能性，陌生人之间的互助友爱、志愿服务、资源分享都可以通过互联网连接、凝聚、共享，形成人人都是救助者、人人都是受益者的新型人际交往方式，从而缓解和解决经济发展和城市化带来的诸多社会问题。互联网趋势已经无法阻挡，“互联网+慈善”给公益慈善事业带来的是新的行业链条的建立、发展环境的改善和发展空间的无限延伸，最终改变人们参与公益的习惯，是慈善成为一种新的生活方式。

我们正在迎来一个前所未有的慈善新时代，而孕育和承载这个新时代的，正是一个稳定增长与加速创新并存的慈善新常态。

这个新常态一是表现在慈善捐赠方面。以企业家为主的大额捐赠和以普通人为主的小额捐赠都呈现了稳定持续增长的态势，捐赠领域也涵盖了扶贫济困、教育公平、社区发展、环境保护的诸多领域，说明我国的慈善事业已经日趋多元而成熟。

二是表现在慈善组织方面。目前我国社会组织总量已经接近60万，其中大量的社区基金会、村级慈善会等基层社区自组织已经开始涌现，社会组织的分工合作、专业素质和可持续发展能力日益增强，已经成为社会创新治理的重要力量。

三是表现在慈善服务方面。我国的慈善组织经过三十余年的磨炼，已经不仅仅扮演慈善资源转化者的角色，而是开始成为慈善服务的重要供给者。越来越多的组织已经开始深度发掘捐赠者和受益人的真实需求，量身设计慈善项目，优化实施流程，制定服务标准，完善服务细节，合理利用志愿者资源，在提升捐赠者体验和受益人感受的同时，降低服务成本，提高社会效益。

可以预见，慈善服务的常态化将弥补我国公共服务刚性供给结构上的不足，并为慈善组织提供更为广阔的发展空间。

各位来宾，朋友们，我们正在迎来全面建成小康社会的决胜阶段，我们需要经济和社会的共同进步，这就离不开慈善事业的健康、繁荣和可持续发展。在这个慈善事业的新时代和新常态下，让我们通力合作、锐意进取、开拓创新，为提升民众福祉、促进社会和谐、早日实现中国梦做出更大的贡献！

（本刊记者郭梁根据录音整理）