畅婉洁

近日，由华中师范大学中国农村研究院、教育部《高校智库专刊》社会发展编辑室、华中师范大学中国城市治理研究院联合创办的“第二届中国地方改革创新经验发布会暨基层治理创新发展地方经验报告会”在北京召开。来自全国多地的地方治理改革创新先行者、探索者及60余家国内外媒体参加会议。

此次会议介绍了3个地方的改革实践活动及当前地方实践总体进展，分别为广东省东莞市“激活内动力”对农村综合改革的有益探索，四川省都江堰市“党建引领，院落自治”的地方改革创新实践，湖北省秭归县“村落自治”探索村民自治有效实现形式。

来自东莞、都江堰、秭归的代表分别作了经验分享和成果汇报。

东莞：农村综合改革突围

面对经济和社会转型的双重压力，东莞以农村综合改革为契机，探索农村发展转型升级之道。该市以“激活内动力”为核心，即以经济转型、服务完善、治理升级为三大动力，通过“统筹、分治、合作”三步走，实现经济和社会协同发展，在盘活资产中提升经济水平，在治理改善中促进社会转型，多管齐下，全面突围。

东莞农村综合改革的主要特点是：第一，以激活“内动力”寻求经济可持续发展，主要途径是拓展多元化渠道，探索统筹化開发，促进规范化经营。

第二，以健全服务促进城乡统筹发展，包括通过政府统筹促进公共服务均衡化，通过简政强镇推动行政服务高效化，通过放权市场主体推动社会服务常态化。……