张锡镇 宋清润

【摘要】泰国是东南亚最早建立西式民主体制的国家。然而，泰国深陷民主之乱，始终未能建立一套符合本国国情的、稳定发展的民主体制。尤其是21世纪的前14年里，泰国持续不停的动荡局势一直难以平息。泰国民主之乱引发军事政变引发世人关注。稳定是民主机制正常运作的第一前提要素，各派谈判、和解乃是国家长治久安的必由之路。泰国民主要走上稳定发展之路，必须多管齐下，重塑若干重要行为体的角色，加强法治，加强民主政治文化建设。各派必须协同理性推进政治体制改革，未来的新政府必须将平衡各阶层利益分配作为施政的核心任务，用包容性发展来逐渐消除阶层对抗的社会分裂根源。

【关键词】泰国  民主  困境  发展前景

【中图分类号】D83/87   【文献标识码】A

泰国1932年发生推翻君主专制的民主革命，建立民主体制——君主立宪制，成为东南亚最早建立西式民主体制的国家。然而，自此之后的82年间，泰国民主发展屡遭挫折，体制不顺，政府更迭频繁，军事政变共发生19次，①泰国军人执政的总时间超过50年，文官执政的时间总共30年。其中，20世纪的泰国民主之乱主要是军人集团与文官政府的轮番斗争，由于文官政府的软弱无能，泰国的民主发展史在20世纪反而悲剧性地成了一部军人政变史和执政史。20世纪泰国民主发展史非常复杂，大致可分为五大阶段②：民主革命及封建王朝复辟与文人反复辟的斗争时期（1932～1957年）、军人专制时期（1957～1973年）、“民主试验”时期（1973～1976年）、从军人政府向文人政府过渡的时期（1976～1988年）、文人民主政治时代（1988～2000年）。……