杨小军

【摘要】“妄议中央大政方针”的违纪行为必须同时满足两个条件：一是妄议行为是一个公开、公众的行为；二是必须有动机、目的因素，即破坏党的集中统一。

【关键词】政治纪律 党章 违纪 【中图分类号】D26 【文献标识码】A

新近颁布的《中国共产党纪律处分条例》（以下简称新《处分条例》）第四十六条规定，妄议中央大政方针，破坏党的集中统一的，要给予警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看直至开除党籍处分。这条规定内容备受关注，也比较敏感，有必要准确理解和运用。

首先，中国共产党对政治纪律的要求一直严格。关于党的纪律处分条例，前后有三个：一是1997年颁布的《中国共产党纪律处分条例（试行）》（以下简称《处分条例（试行）》），二是2003年修订的《中国共产党纪律处分条例》（以下简称旧《处分条例》），三是2015年颁布的新《处分条例》。在这三个条例中，都有严格的政治纪律要求。《处分条例（试行）》规定，对坚持资产阶级自由化立场，公开发表文章、演说、宣言、声明等，反对四项基本原则的，要给予党纪处分。同样，在旧《处分条例》中也规定，对坚持资产阶级自由化立场，公开发表反对四项基本原则，或者反对改革开放的文章、演说、宣言、声明等的，要给予党纪处分。此次的新《处分条例》是在前两个规定的基础上，增加了一些新表现形式的违反政治纪律的行为与处分，即对通过信息网络、广播、电视、报刊、书籍、讲座、论坛、报告会、座谈会等方式妄议中央大政方针，破坏党的集中统一的，要给予党纪处分。……