李仲彬

【摘要】南充市针对近些年扶贫过程中的突出问题，从三个方面转变观念、厘清思路，统筹推进“五大工程”，建立健全“三大机制”，创新新一轮扶贫攻坚方式方法。

【关键词】南充市 扶贫开发 经验 【中图分类号】 D616 【文献标识码】A

四川省南充市位于四川盆地东北部、嘉陵江中游，是人口大市、农业大市，同时也是革命老区和贫困地区。全市有5个革命老区县、4个国家扶贫工作重点县、7个省级秦巴片区县，有1290个贫困村、68.3万贫困人口，占四川省贫困人口总数的十分之一，占全市总人口的近十分之一。针对这“两个十分之一”，我们把扶贫攻坚作为重要政治责任和最大民生工程，在全市上下掀起了新一轮扶贫开发攻坚战，确保实现“2018年基本脱贫、2019年巩固提升、2020年全面小康”。

切实推进“三个转变”，强化源头治贫、稳定脱贫、长效扶贫的观念

一是转变“抓扶贫就是给资金”的观念，更加注重源头治贫。坚持走“造血式”、“开发式”扶贫的路子，瞄准致贫根源，实施精准化识别、针对性扶持、动态化管理，拓展对口帮扶的政策内涵，着力从根源上解决长远生计和持续发展。

二是转变“抓扶贫就是搞几个示范点”的观念，更加注重稳定脱贫。坚持因地制宜、一切从实际出发、一切从解决问题出发，不搞形象工程、政绩工程，不栽“盆景”，不搭“花架子”，通过逐户精准帮扶实现整体脱贫致富，提高巩固率，减少返贫率，坚决做到扶一个成一个。

三是转变“抓扶贫就想一口吃个胖娃娃”的观念，更加注重长效扶贫。……