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新型政商关系

2015-09-10

人民论坛 2015年5期
关键词:工商总局政商阿里巴巴

政商关系是什么关系?有人说是政治和商业的关系,有人说是政府与企业的关系,还有人理解为政治家或者官员个人与企业家个人之间的关系。在政治与商业层面,政商关系涉及哪些方面?在政府与企业关系层面,政商关系所指是政府的哪个部门与哪类企业的关系?是这些部门和这类企业的哪方面关系?在官员和企业家个人之间的关系层面,政商关系是否是绝对灰色的,多少仰赖制度和法律,多少仰赖个人自律?

从上述问题可以看出,政商关系是复杂的。在社会热点问题中,官商勾结、受贿收贿、国企高管拿多少钱、国企改革,似乎占据了舆论和社会对政商关系认知的主流。但其是否是政商关系的主要方面?决定健康政商关系的主要、结构性因素是什么?不同的发展时期,政商关系有怎样的变化?在新的发展阶段,政商关系面临什么新的问题?

不同的企業家对于政商关系有不同的理解。开创了阿里巴巴传奇的马云说,要“跟政府谈恋爱,但不要嫁给他”。2015年伊始,这个声称要跟政府谈恋爱的企业,却和国家工商管理总局吵了一架,事情起因是:就假货问题的调查,国家工商总局指出淘宝管理存在漏洞,要求其改正,但因处理中存在的程序问题或沟通问题,阿里某员工觉得其处理不当受了委屈,对工商总局的不够客气颇有微词,后阿里又声称要上诉工商总局,指称工商总局“一碗水端不平”,结果工商总局一个“白皮书”,这场不大不小的“口水战”导致“阿里巴巴市值蒸发逾百亿”。

由此可以看出,政商关系不主要是勾结、贪污问题,两者之间更根本上存在着管理、监督、协作、服务等关系,随着市场化改革的深入,两者关系更加多元、丰富,更为错综复杂,沟通形式的变化则使得两者间关系更加透明,影响迅速放大。

阿里巴巴的例子只是政商关系一个小小的方面。在不同领域,政商关系所指涉的问题及其表现方式也不一样,投资、金融、石油、能源、教育、文化等等各有各的表现。随着市场经济的发展和商业文明的进步,以及商业力量介入社会建设和人们生活程度的加深,比如参与保障体系、养老产业、食品安全和环境保护等等,政商关系必将面临更多挑战,也将迎来更深刻的变革。健康政商关系不仅关乎中国企业的发展壮大,关乎健康商业秩序的形成,关乎中国经济的发展,更关乎我们每个人的切身利益和生活的方方面面。所以,研究政商关系具有重要的理论和实践意义。健康政商关系的形成需要双方解决老问题,也需要双方正视新问题,还需要社会各界更多的关注、讨论和监督。

本期策划邀请政治、经济、企业管理、国际研究等各领域专家共同探讨中国政商关系的演变、现状以及新型政商关系的内涵、构建,希望多方位多角度的讨论和研究,能帮助公众对政商关系有更全面的认识,并助推新型政商关系的建设和发展。

—人民论坛“特别策划”组

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