当今时代经济社会发展情况之复杂、矛盾之集中、变化之突然，单靠领导者个人的知识、经验已难以应对，那种“拍脑袋”決策、“用土炮开火”的时代已经过时，倚重智库、建强智库、用好智库已成为政府决策的新常态。