人民论坛专题调研组

深圳市福田区针对区内行政事业性收费项目种类偏多问题，积极转变政府职能，深化行政审批制度改革，出台了《福田区创建行政服务“零收费”区实施方案》，从2014年6月1日起停收、免收或由区财政代缴行政服务收费，收费项目从原来的20项减少到8项，减幅达60%，每年可为辖区企业、居民节省费用约1100万元，惠及居民约19万人次。真正让辖区企业和居民享受到更多的改革红利，激发了企业活力，提升了居民幸福感。

明确“零收费”原则，首创行政服务“零收费”区。2014年福田区推出了行政服务“零收费”改革。在全国行政建制区中推行“零收费”改革，福田的举措尚属首创。

为适当避免公众对取消行政事业性收费的争议，福田区政府将行政事业性“零收费”的范围限定在行政服务性收费中。对政府提供普遍公共服务或体现一般性管理职能的行政事业性收费予以清理取消，但对资源补偿类、作为重要行政管理手段，以及为特定人群提供特定服务的行政管理手段和为特定人群提供特定服务的行政事业性收费原则予以保留。具体来说，福田区对不在国家、省公布收费目录中或收费单位无法定收费职责的项目予以停止收费;对属于本级财政收入的行政事业性收费项目免予收费;对属于区政府代收的行政事业性收费项目和其他收费项目予以代缴或免收。依法依規，分批分类对应予以取消的收费项目实施“零收费”，首批停收免收的费用包括人事关系及档案保管费、养犬管理费、施工安全监督费、婚姻登记证书费等12项。……