高尚全

互联网尤其是移动互联网的广泛应用带来的创新浪潮，农村电子商务与农村互联网金融的兴起，为有效破除城乡二元机制、推动农村经济发展，带来了新的希望和契机。

农村互联网的普及打破了城乡信息不对称的局面。据中国互联网信息中心发布的数据，中国网民中农村网民占比27.5%，规模达1.78亿，这几乎意味着每4个农村居民中就有一个网民。农村互联网的普及打破了长期以来农村消息闭塞、城乡信息不对称的情况，农民通过网络可以主动地寻求三农政策、农业技术、农资产品、农产品售卖、城市用工等各种信息并进行双向的交流。有些发达地区的农民还通过网络推广当地的农村旅游项目，吸引城市居民到农村体验生活。农村互联网的普及打破了长期以来城乡信息不对称的情况。

信息不对称是造成城乡差距的一个重要原因。中国的改革进程虽然缘起于农村，但是市场化的进程和重心更多地是在东部沿海地区和中心城市，信息不对称广泛地存在于开放初期的东部地区和国外市场、中西部农村和东部地区之间。在这种信息不对称的条件下，要发展农村经济、促进农民财富的增长，就变得十分困难。互联网时代的到来和农村互联网的大规模普及补足了农村经济发展过程中的这一重大短板。在这种条件下，农村所拥有的丰富的各种各样的资源就焕发出了前所未有的潜力。

互联网打破了城乡资源配置单向流动的困局。长期以来，无论是自然资源、优质农产品，还是青壮年劳动力，城乡之间资源的流动均是以农村向城市的单向流动为主。这其中固然有城市化进程中自然的原因，但是长期这样的单向抽血式的单向流动是不正常的。这种造成城乡差距不断拉大的不正常现象与我们的体制机制有着不可分割的关系。

互联网在农村的发展和普及正在逐渐改变这一态势。首先，电子商务的发展极大地拓展了农村创新、创业的空间，正吸引大量人才回归农村。其次，互联网金融正在扭转金融资源从农村流失的局面，一大批互联网金融企业形成了与传统金融截然相反的金融资源流动方向，资金从城市流向了农村，从东部发达地区流向中西部农村。第三，用互联网营销的农村旅游等服务项目，正在吸引大量的居民旅游消费从旅游城市、国外转向农村。

总之，农村互联网创新创业的热情正在消解户籍制度、土地制度对农村发展的禁锢，为农村经济发展增添了巨大的动力。

互联网将给农村治理带来深刻变化。因互联网而带来的农村经济发展水平、生活水平、人口结构知识水平的变化，将对农村的治理也带来深刻的变化，而且必然随着互联网的普及和“互联网+”作用的持续发酵而变得越来越明显。这种变化将是正面的，积极的，因为总体上看，互联网是将偏封闭的农村熟人社会推向开放的更广阔的因互联网连接的社会体系当中，且由于互联网社交的作用，这样的封闭转向开放不但不会引起道德水平、信任关系的下降，反而会通过互联网的关系将熟人社会的信任关系进一步延伸出去，继而促使更广泛的良好的社会自治的实现。互联网给农村带来的变化值得进一步期待。