杨汉卿+梁向阳

20世纪六七十年代，我国在内地的十几个省、自治区开展了一场以战备为中心、以工业交通和国防科技为重点的大规模的基本建设运动，即三线建设。所谓三线，是按照我国的地域特征，从战备角度划分的三个区域：一线指沿海地区和边疆地区;三线指四川、贵州、云南、陕西、甘肃、宁夏、青海及湖南、湖北、河南等内地地区，其中西南（云、贵、川）、西北地区（陕、甘、宁、青）称为大三线;二线指介于一、三线之间的中间地区。一、二线地区各自的腹地又称为小三线。三线建设主要是指三线和小三线地区的建设。广东地处华南沿海，是祖国的南大门，按照战备地域划分属于一线地区。而广东的韶关、梅县、肇庆以及海南岛的山区，由于自身特殊的地理条件和战略地位，被列为了广东小三线建设的重点地区。

一

进入20世纪60年代以后，我国面临错综复杂的国际环境：中苏关系不断恶化，苏联派重兵进驻中苏、中蒙边境地区，我国北部的安全受到严重威胁;美国制造“北部湾”事件，对越南北方进行大规模轰炸，越南战争升级，我国南部的安全受到严重威胁;盘踞在台湾的国民党当局在美国的支持下不断进行军事骚扰，企图“反攻大陆”，我国东部的安全受到严重威胁;中印边界战争也日趋严重，我国西部的安全受到严重威胁。与此同时，与我国毗邻的日本、南朝鲜（又称韩国、南韩）等国对我国也持敌视态度。面对上述严峻的国际环境，“备战”，已经成为毛泽东在20世纪60年代初期和后期最为关注的头等大事。……