罗兴武

改革开放30多年来，我国综合国力不断增强，国际地位不断提高，成就斐然，举世瞩目。但我国有13亿人口、底子薄、发展很不平衡，特别是我国中、西部地区与东部地区和沿海地区相比还相对落后，发展较慢。我国仍是世界上最大的发展中国家，人均国民生产总值还排在世界第80位左右。在农村，还有2000多万贫困人口，2亿剩余劳动力；在城镇，领取最低生活费过日子的人有2000多万，每年需解决就业人口约2400万，全社会约8500多万残疾人需要社会援助。我国仍处在社会主义初级阶段，要实现“两个百年”的目标，还需要经历长期的艰苦奋斗。

在此情况下，习近平主席提出“一带一路”建设的倡议，有利于我国实施全方位的开放战略和西部大开发战略，有利于营造和平的国际环境和良好的周边环境，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。我们只有发展了、强大了，才能拥有更多的话语权，才能更好地维护国家主权、安全和发展利益，也才能为周边国家和世界上其他国家提供更多的帮助和支持。

建设“一带一路”的优势

“一带一路”涵盖中亚、南亚、西亚、东南亚和中东欧地区，涉及60多个国家，人口44亿，占全球人口63%，经济总量约21万亿美元，占全球经济总量的29%。这些国家正处于经济上升期，开展互利合作有着独特的优势和条件。

地缘优势。“一带一路”地处亚、欧、非大陆，东边连着亚太经济圈，西边进入欧洲经济圈，通达太平洋、印度洋和大西洋，连接阿拉伯海、红海、黑海、里海和地中海，穿越马六甲海峡、霍尔木兹海峡、曼德海峡、博斯普鲁斯海峡、达达尼尔海峡、直布罗陀海峡和苏伊士运河，战略地位十分重要。得天独厚的地理位置使该地区成为世界陆海空的交通枢纽、东西方经济交往和文化交流的桥梁。

政治优势。“一带一路”沿线国家，多为新兴经济体和发展中国家，他们都曾遭受过殖民主义的统治和压迫，有着共同的历史遭遇。今天，他们又面临着发展经济、改善民生、加快调整、应对危机的共同任务。在国际事务中，他们互相同情和支持，坚决反对霸权主义、恐怖主义和强权政治，主张用和平的方式解决争端，反对使用武力和武力威胁；主张建立公正合理的国际政治、经济新秩序。他们是促进世界多极化、国际关系民主化和维护世界和平与稳定的重要力量，在国际政治舞台上发挥着举足轻重的作用。

资源优势。“一带一路”沿线国家有着丰富的自然资源，其中矿产资源约1400种。煤、铝、铜、银、汞、镍、铬、钍、铀、石棉、重晶石、磷灰石等的储量名列世界前茅。铁、钨、锑、锌、钼、钒、钛、稀土、云母等的储量居世界第一。此外，该地区还有着丰富的水利资源、农业资源、森林资源、渔业资源和旅游资源等，被称为21世纪的资源基地。

能源优势。“一带一路”沿线国家有着丰富的石油和天然气，特别是中东和中亚地区，被称为“世界油库”和“石油海洋”。目前，全球已探明的石油储量约1800多亿吨，其中，中东地区的石油储量约1190亿吨，占世界石油储量的约65%，海湾国家的沙特、伊朗、伊拉克、阿联酋和科威特的石油储量分别占世界的前五位。同时，“一带一路”沿线国家的天然气储量也十分丰富，约占世界已探明的天然气储量的80%。

人文优势。“一带一路”沿线国家历史悠久，文化灿烂，它诞生了世界四大文明古国，中国的“长城”、埃及的“金字塔”、伊拉克的“巴比伦”、柬埔寨的“吴哥”、印度的“泰姬陵”等世界著名文化遗产熠熠生辉。“一带一路”是世界三大宗教即佛教、基督教和伊斯兰教的发祥地，它还孕育了盛极一时、地跨亚非欧三大洲的四大帝国即罗马帝国、波斯帝国、阿拉伯帝国和奥斯曼帝国，它对丰富人类文化及其传播交流有着深远的影响。在当今世界的音乐、舞蹈、戏曲、诗歌、散文、小说、绘画和雕塑等艺术形式中，都闪耀着“一带一路”的璀璨光芒。

通政策连交通

在“一带一路”的建设中，加强“政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通、民心相通”是其核心和“灵魂”。认真实施"3i通”，以点带面、从线到片、先易后难，逐步形成区域大合作是造福沿线各国人民的大事。这“五通”既相互联系，又互相促进，是相辅相成、缺一不可的，它正按照战略规划在合作的道路上行进。

政策沟通是前提。“一带一路”沿线国家政治制度、发展水平和法律体系都存在着差异，要实现互联互通首先要进行政策沟通。本着“求同存异，和而不同”的原则和充分发挥各自优势、坚持互利合作、增信释疑的理念，中国同“一带一路”的相关国家和地区组织，就经济发展战略和对策法规进行坦诚交流与沟通，协商制定推进沿线国家开展本国和区域间交通、电力、通讯等基础设施的战略规划，在政策和法律上为区域经济融合开放绿灯。

道路联通是基础。“要致富，先修路。”丝绸之路首先是要有路，有路才能人畅其行，物畅其流。所以，道路联通是基础。在“一带一路”的建设中，以陆路经济走廊和海上经济合作为依托，以交通基础设施为突破，优先部署中国和巴基斯坦、孟加拉、缅甸、老挝、柬埔寨、蒙古、塔吉克斯坦等邻国的铁路、公路项目，使大家尽早分享到早期收获，然后逐步形成连接东亚、西亚、南亚的交通运输网络，为各国经济发展和人员往来提供便利，使“一带一路”建设更具吸引力和生命力。

贸易畅通是关键。丝绸之路源于贸易，兴盛于贸易。“一带一路”沿线国家在贸易和投资领域潜力巨大。根据亚洲开发银行测算，2010年～2020年的10年间，亚洲地区所需基础设施建设投资超过8万亿美元。在今后5年里，中国进口商品将超过10万亿美元，同东盟国家的贸易将从2013年的4436亿美元，增加到2015年的5000亿美元，计划到2020年将达1万亿美元。中国同南亚国家的贸易额将增加到1500亿美元，对南亚国家的投资增加到300亿美元，还将为南亚国家提供200亿美元的优惠贷款。中俄贸易额将从2012年的880亿美元增加到2015年的1000亿美元，到2020年将增加到2000亿美元。在今后10年里，中国同阿拉伯国家的贸易额计划从2013年的2400亿美元，增加到6000亿美元，以核能、航天卫星、新能源三大高新领域为突破口，努力提高中阿务实合作的水平。

通货币民相亲

货币流通是保证。“一带一路”国家要搞互联互通，必须要有金融货币作支撑，这是建设“一带一路”的有力保证。亚洲基础设施建设投资银行筹建工作已迈出实质性步伐，不久前，创始国成员在北京签署了政府间谅解备忘录。中国已宣布出资400亿美元成立丝路基金，为“一带一路”沿线国家基础设施建设、资源开发、产业合作等有关项目提供金融支持。在推进金融基础设施建设和金融服务跨境合作方面，中国和俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦等国已开展了良好合作，使用本币结算，取得了可喜成果。由中方牵头的国家开发银行给上海合作组织成员国的授信和融资额度已超过500亿美元，中国央行等金融机构同“一带一路”沿线的新加坡、泰国、马来西亚、缅甸、柬埔寨等许多国家和地区的金融机构都建立了合作关系，逐步扩大双边本币兑换的规模和范围，并扩大人民币跨境贸易结算，这有利于降低流通成本、增强抵御金融风险的能力、提高本地区经济的国际竞争力。

民心相通是根本。国之交在于民相亲。开展互利合作，必须得到人民的支持和拥护，必须加强人民的友好往来，增进了解和加深传统友谊，为开展“一带一路”区域合作奠定坚实的民意基础和社会基础。中国支持丝绸之路沿线国家不同文明与宗教的对话，鼓励各国加强文化交流和民间往来。今后5年，中国出境的游客将达到5亿人次，周边国家以及丝绸之路沿线国家将率先受益。同时，中国将向东盟国家提供1.5万个奖学金名额，向南亚国家提供1万个奖学金名额、5000个培训名额、5000个青年交流和培训名额，并培训5000名汉语教师。今后3年，中国将为阿拉伯国家再培训6000名各类人才，未来10年将组织1万名中阿艺术家互访交流，推动并支持200家中阿文化机构开展对口合作，邀请并支持500名阿拉伯文化艺术人才来华研修。未来5年，中国将向周边国家提供2万个互联互通领域的培训名额。未来10年，中国将向上海合作组织提供3万个政府奖学金名额，邀请1万名孔子学院师生来华研修。

“一带一路”建设是一项长期复杂的系统工程，也是一件造福人类、繁荣周边和世界的伟大事业。它把历史与现实、东方与西方紧密的联系在一起，既实现了千古传颂的奇迹，又为当今沿线国家共商大计、共建项目、共享利益带来了新的契机。让我们志存高远，携手合作，脚踏实地，建设“一带一路”，共创更加美好的未来。