孙胜伟

随着中原经济区建设的全面展开，“如何做”已经上升为中原经济区推进中原经济区建设的重大课题。“金融是现代经济的核心，金融搞好了，一着棋活，全盘皆活”。经济发展，金融先行。对于中原经济区建设而言，金融堪称重任担当。怎样发挥金融能效，结合自身特点，谋篇布局，为中原崛起而尽力，则更需蕴思筹策进行金融综合改革方案设计。同时，作为一个规模越来越大的区域金融体系，影响中原经济区金融发展的因素越来越复杂，积累的深层次矛盾和问题也越来越多，中小金融机构产权问题、法人治理问题、金融综合改革滞后问题（主要是由于改革措施不够协调配套、综合改革滞后、过分追求单项改革的目标而与金融改革总目标背离，结果出现了“短板效应”）……如何避免“头痛医头脚痛医脚”，从源头上化解积弊，在重点领域取得突破，必须有“金融综合改革方案设计”。自古“不能谋全局者不能谋一域，不足谋万世者不足谋一时”，中原经济区金融改革只有“综合设计”才能“纲举目张”。因此，本文以“中原经济区金融综合改革方案设计”为题开展研究，为未来中原经济区地方金融业的发展谋划新的发展蓝图和可行路径。

一、区域金融改革

（一）基于“自组织”的金融效率帕累托改进

笔者认为，区域金融改革不仅包括区域金融结构的变化和区域金融市场的改善，还包含区内金融结构的空间差异、区内不同金融产业差异、区域金融制度的变革、区域金融观念的转变以及区域金融努力程度的提高等。