高明森

摘要：要处理好政府与市场的关系，必须弄清楚影响他们关系的因素，人口聚集程度、市场发育程度、产业聚集程度、政府公共制度供给程度决定着政府经济工作重点的选择，当这四个发展到一定程度时，地方政府从微观经济主体中解脱出来，将是促进地方经济发展的最佳选择。

关键词：经济发展区域；政府；市场

党的十八届三中全会《决定》明确指出：“经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。”这一论断既是我国市场经济发展进入更高发展阶段的标志，也是我国今后经济发展中政府经济工作重点确定的依据。青海作为国民经济的重要组成部分，其区域发展的特殊性，决定了政府既要坚持生态保护第一，维护好青海的生态功能，又要发展好地方经济，确保青海区域群众全面小康社会的建成。这样，青海区域发展就自然分为了生态功能区和经济发展区。本文仅就青海经济发展区政府与市场的关系进行探讨，试图为政府处理好与市场的关系提供有益的借鉴。

一、青海经济发展区域影响政府与市场关系的因素

青海经济发展区主要是指西宁市、海东市、海西州。这一区域在经济社会发展方面和全国经济社会发展一样，都是以经济发展为主，没有本质上的差异。政府与市场的关系，受区域经济在全国经济的地位、与全国经济的差异和区域经济自身发展特点的影响。……