摘要 “议程设置”理论作为麦库姆斯提出的一种理论假说，其主要的核心在于媒介对于受众关注点的引导，通过设置议程转移受众的关注点，从而达到媒介对于舆论制造的目的。但是，许多时候尤其在新媒体的报道过程中，由于媒介的“议程设置”导致了媒介在报道过程中存在着许多弊端，比如舆论片面化、舆论场混乱、形成“网络暴力”等。

文献标识码　A

文章编号　2096-0360（2015）07-0012-02

作者简介：朱宏腊，西北民族大学新闻传播学院2012级广告学。

“议程设置” 作为一种理论假说，最早见于美国传播学家M.E.麦库姆斯和唐纳德·肖于1972年在《舆论季刊》上发表的名为《大众传播的议程设置功能》的一文。从“议程设置理论”中可以看出，在媒介的报道过程中，传播媒介对外部世界的报道不是“镜子”式的反映，而是一种有目的的取舍选择活动。它是一种“环境再构成作业”的机构。但是媒介在设置议程，运用向媒体报道时也会出现一些弊端和不利的影响，“成都女司机被打”事件就是一个媒介在设置议程，运用新媒体报到时出现弊端的事件。

1　事件报道简述

2015年5月3日下午，网络中一则视频快速流传并引发了强烈的舆论。视频中，在成都的三环某立交桥附近一名男司机对一名女司机拳打脚踢。视频发布后，网络中迅速引发了舆论，网友纷纷对男司机进行指责，各大媒体也竞相报道。但是，当一则行车记录仪视频发布之后，舆论场惊天反转，舆论发生了戏剧化的转变。网友纷纷职责女司机的行为，甚至将女司机“人肉搜索”，曝光开房记录。在这一过程中，新媒体为广大网友提供了很好的舆论平台，其中新媒体的报道也对舆论的引导提供了重要作用。

2　“议程设置”下的新媒体报道特点

在信息爆炸的今天，网络中充斥着大量的信息，媒介此时就需要对受众“设置议程”，促使受众针对某一事件进行讨论，从而形成舆论。在新媒体的报道过程中，由于“议程设置”，也呈现出了一些鲜明特点。

2.1　报道迅速，传播面广

由于在网络中，受众群里数量庞大，并且传播速度极快，不受地域的限制，所以，一旦媒体在新媒体中针对某一事件进行议程设置，引起舆论，那么信息就会迅速传播，并且覆盖的范围极广影响巨大。

2.2　事件更新及时

在新媒体中，媒介对于事件以及后续的报道迅速及时。由于新媒体主要以网络媒体为主，而网络中信息量庞大，并且更新速度极快。因此，媒介为了引导舆论，对受众设置议程，就意味着它必须及时更新事件的后续报道，保证受众的注意力未被转移。

在“成都女司机被打”这一事件中，由于事件关注度高，因此人民网、搜狐、网易等各大媒体纷纷同步对事件进行报道，当行车记录仪曝光之后，各大媒体也纷纷在网络中更新对事件的报道。

2.3受到舆论影响大

媒介在新媒体的报道中，往往会受到舆论的影响。虽然媒介会对受众进行引导，设置议程，但是由于网络中的高度开放以及个人的自由度较高，因此在媒介的报道过程中，会因为多数网友的舆论观点，对事件的报道做出调整，尽可能的吸引受众的注意力。

3　“议程设置”下新媒体的报道弊端

在网络高度发达的今天，网络报道也成为众多媒体的一个重要选择。媒体在运用新媒体进行新闻报道的同时也对受众设置议程。在中国的众多新媒体报道中，报道的事件纷繁复杂，并且处于一个成长阶段。由于新媒体发展时间较短，因此在媒介在新媒体报道时对受众设置议程时就出现了许多弊端。

3.1　舆论呈现片面化特点

媒介在运用新媒体报道过程中，必须要及时更新信息，引导舆论，这就导致了在媒介在报道事件的过程中仅仅只追求报道的时效性，容易忽略新闻事件背后本身的原因及过程。由于报道本身的不全面，导致媒介在对受众设置议程，推动舆论的过程中造成了舆论的片面化。

在“成都女司机被打”这一事件发生后，在网友激烈讨论时，各大媒体在新媒体中纷纷发布报道，推动舆论，促使网友纷纷谴责打人者。但是当行车记录仪公布之后，各大媒体又纷纷逆转报道，推动舆论的急剧反转。在这一过程中，新媒体的报道只是追求了新闻的时效而没有做深入的探究，最终导致了舆论的片面，而后发生逆转。

3.2　立场变换频繁促使舆论场混乱

在新媒体的报道过程中，由于新媒体的便捷迅速，且易于形成舆论，导致各大媒介在新媒体的报道过程中常常发生一些立场的转换，随时转移受众的注意力。由于注意点的变换频繁导致舆论场在形成的过程中常常发生混乱。

在“成都女司机”被打这一事件的报道过程中，人民网、新华网、网易等新媒体在报道过程中从最初的谴责男司机到谴责女司机，这一立场的急剧反转过程中，对受众的注意力以及关注点的引导也发生了急剧的转换。在这一过程中，由于注意力反转，在形成新的舆论场的过程中，两种舆论的相互交织，使得在这一过程中造成了舆论场的混乱无序，使得转变过程中，媒介对于受众的影响急剧下降。

3.3　新媒体过度报道形成“网络暴力”

在新媒体报道过程中，由于媒介的过度报道，引导舆论过程中会形成一些“网络暴力”，对当事者造成伤害。

在“成都女司机被打”事件的新媒体报道中，从最开始的同情女司机，对女司机进行了采访报道再到后来的谴责女司机，这一过程中从最开始的报道就是在未考虑当事人的感受下进行的报道。当行车记录仪曝光之后，各大媒体又纷纷谴责女司机，这在一定程度上就造成了女司机的心理伤害。其次，各大媒体对行车记录仪转载报道引发舆论对女司机谴责时，“网络暴力”也随之形成。女司机遭到人肉搜索，所谓“开房记录”也遭曝光，这对当事人是一种极大的伤害。

4　结论

随着新媒体的不断发展，媒介应用新媒体报道新闻的方式越来越普遍。但是在媒介对受众设置议程的过程中由于机制的不完善，导致弊端频发，在报道过程中不能够降低弊端带来的影响。因此，在新媒体报道过程中，对受众设置议程时要综合考虑各方面的因素，正确引导受众的注意力，形成良好的舆论环境。