微观察

中央不能随便兜底“地方债”

《学习时报》：今年两会，地方债纳入预算第一次写进《政府工作报告》，防范和化解政府性债务特别是地方政府性债务风险成为热点话题。在美国也有地方债。比如美国的底特律城市都破产了。如果是联邦制的国家，中央不管地方财政，地方政府破产就破产了。中国不是联邦制，不会有地方政府破产，以致造成地方政府的依赖思想。所以说，在中国的体制下，必须明确，中央不能随便兜底，也不能为所有的地方债务兜底。中央即使需要兜底，也一定要经过严格的审核程序，不能随便说了就算了。

创新不能单靠论文

《钱江晚报》：年近八旬的人大代表锺南山指出，中国有320万的科技研发人员，人数占世界第一，科技论文数量是世界第二，申请专利、授权等数量也是世界第二，“但我们的科技创新能力却只排在世界第19位，而且由科技研究转化为成果的，初步统计仅占10%。”科技创新能力与“大众创业、万众创新”之间，成了理想与现实之间的巨大鸿沟。发表了高水平的论文，顶多是一个创意，以论文来排名，只会对创新产生阻碍。创新不能只靠论文，应该靠市场。

特大城市不能一味地控制所谓的低素质人口

《人民日报》：严格控制特大城市人口规模，防范和治理“城市病”，是我国新型城镇化的理性选择。但应看到，特大城市人口规模扩张和“城市病”的形成是长期积累的结果，需要冷静谋划、着眼长远，采取系统的方法来化解。现实中，一些特大城市急于求成，采取比较简单粗暴的办法控制外来流动人口，不仅难以达到控制人口规模的目的，还可能引发一系列新的社会矛盾。控制城市人口规模，需要走出一些认识误区。一个城市既需要高精尖的金融、研发、管理人才，也需要餐饮、零售、卫生、保安等从业人员，没有一个城市可以实现“高精尖”产业裸身发展。特大城市在外来流动人口管理上应由排斥性管理向包容性管理转变，不能一味地驱赶和控制所谓的低素质人口。

民间借贷需要纳入国家金融秩序

《长江日报》：无论是评判当前经济形势，还是看待市场的长远发展，民间借贷的作用都不可低估。民间金融尽管存在诸多问题，但它内生于经济社会发展的需要，金融乃经济命脉，必须国家掌控风险。但民间借贷不被视为国家金融体系之列，往往是风险自担。这就意味着，民间借贷的风险会波及国家金融体系，必须谨慎看待这个问题。

地方政府诚信是最该考核的政绩

《京华时报》：据新华社报道，近年来，随着法制建设深入推进和社会监督力度加大，政府诚信建设有了很大进步。然而，一些地方政府失德、失信事件仍时有发生。两会部分代表、委员建议，必须尽快采取措施，解决部分地方政府既是“裁判员”又是“犯规者”的失信问题。政府失德、失信，民众就无法坚信法律的庄严，政策的权威，就可能产生要么淡漠、要么不信任的情绪，导致法律政策与社会公众之间出现隔阂，增加社会诚信建设的成本和社会治理的难度。现在，是到了给地方政府建立诚信档案的时候了。

跨省就医即时结报是民心所盼

《中国青年报》：目前我国的医保制度还存在诸多不完善之处，其中异地结算是众所周知的难题。2012年，全国流动人口就已达2.36亿，其中跨省流动人口占到了67%。异地就医不能实时结算，对于经济能力有限的人，则可能影响就医。虽然异地就医即时结报操作难度比较大，也必然会带来一些弊端，如公众忧虑的看病“扎堆”问题。无论如何，办法总比困难多，实现跨省就医及时结报是大势所趋、民心所向。