文/杨世裕

积极引导中小企业履行社会责任

文/杨世裕

面对新形势、新常态、新任务，企业履行社会责任成为经济社会发展的必然要求。随着经济全球化的深入发展，社会进步和全球市场竞争的日益激烈，中小企业履行社会责任的问题越来越多地引起人们的关注。

党的十八届三中、四中全会对于国有企业、混合所有制企业和民营企业，都提出了不同的要求。其中有一个共同要求，就是企业要承担社会责任。《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》更是从战略的高度，明确提出要“加强企业社会责任立法”，可见企业社会责任已经上升到国家战略的层面。

在经济全球化的发展大潮中，企业积极承担社会责任已逐步成为广大中小企业管理者的主流意识。履行社会责任已经成为中小企业发展壮大，提高企业竞争力所采取的一项重要战略。在某种程度上讲，有责任才有品牌，有责任才有竞争力，有责任才有和谐共赢，有责任才有基业常青。中小企业必须树立世界眼光和现代经营理念，强化履行社会责任的战略思维，站得高一点，看得远一点，谋划得深一点，才能不断提升企业的核心竞争力。

中小企业是国家经济的基本细胞，与我们社会生活息息相关。中小企业积极履行社会责任有助于解决就业、保护资源和环境、缓解贫富差距、消除社会不稳定因素、促进社会公平正义。还有助于提升企业形象和消费者的认可度，提高产品市场占有率，扩大企业生产和经营规模。积极引导中小企业履行社会责任，对保持宏观经济持续向好，健康发展意义重大。

积极引导中小企业履行社会责任，首先要营造中小企业履行社会责任的良好环境，实现企业自身发展和履行社会责任良性循环。一是积极营造良好的法制环境。完善法律法规体系，提高相关部门的执法力度和执法效力。制定有关强化企业社会责任的政策和措施，以员工待遇、安全卫生、环境保护、劳动保障等为主要内容，强化企业社会责任意识，推动企业履行社会责任制度化、规范化。加大对违反《劳动法》《安全生产法》《环境保护法》等法律法规行为的惩罚力度，引导企业转变经营理念。二是积极营造良好的市场环境。按照转变职能、建设服务型政府的要求，进一步增强服务意识，改进公共管理机制。引导企业主动参与社会捐赠、救助等公益事业。同时建立相应的保护机制，防止乱摊派、乱索取行为，避免竭泽而渔，挫伤企业积极性。三是强化政府部门宏观政策引导。政府应进一步加强宣传引导和政策、法律调控等措施，促使企业自觉履行社会责任。加大企业履行社会责任正面典型的宣传报道，明确企业承担社会责任的重要性和迫切性，以提高公众的敏感度，促进形成企业履行社会责任的他律机制。形成政府部门多层次、多渠道、全方位的企业社会责任监督和推进体系，强化行业协会等中介组织的管理能力，协调非政府组织在企业社会责任推进中的作用。

积极引导中小企业履行社会责任，还必须要完善企业自律机制，引导中小企业主动履行社会责任。努力成为依法经营、诚实守信的表率，节约资源、保护环境的表率，以人为本、构建和谐企业的表率。企业应树立“以履行社会责任为荣，不履行社会责任为耻”的荣辱观。企业履行社会责任应与企业业务相关联、与企业资源相配套，追求社会价值、经济价值、环境价值的共赢，从而实现企业履行社会责任的制度化和可持续发展。一是设计科学合理、富有效率的管理体系，坚持企业科学发展。努力做强做大，提高资产运行质量，提升企业的市场竞争力，不断创造社会财富，带动上下游相关产业和社会领域的生产和消费。扩大吸纳劳动就业人员，提高员工待遇，通过产业链带动其他社会主体提供劳动就业岗位和工资福利。贡献更多的税收，增强政府财力，为社会二次分配提供物质基础。二是严格遵守国家的法律法规，树立企业良好形象。按时交纳税款，不偷税漏税；提高产品质量，维护消费者权益；保障员工人身财产安全，为员工提供有保障的福利和培训；与投资者建立良好的合作关系，维护投资者合法权益；提升资源利用标准和环境保护水准，减少污染排放，降低能源材料消耗；诚信经营，公平交易，向社会提供合格产品，不生产、销售假冒伪劣以及有毒有害产品，不欺诈、强迫买卖；杜绝不正当竞争、恶意隐瞒信息、商业贿赂、虚假广告等违法行为。三是以人为本，增强企业道德责任意识。积极改善职工福利和食宿生活条件，设立员工救助基金，开展困难职工帮扶活动，加强职工教育培训，丰富员工业余生活，促进员工自身发展。积极参与慈善、社会福利和社会公益事业，开展结对帮扶活动，力所能及地捐助善款，为弱势群体提供物质、精神、行动上的帮助，为贫困落后地区改善生产生活环境，履行社会责任努力为构建和谐社会做贡献。

中小企业只有履行好社会责任，才能实现企业更有价值的成长壮大，才能为企业自身发展提供更有力的保障、营造更优良的环境，才能进一步提升中小企业竞争力、实现企业科学、健康、可持续发展。

（作者单位：河北省人大常委会办公厅）