许筠

所谓最后一公里，不是物理距离上的一公里，而是企业与政府之间的心理距离。如何营造好环境，需要真正把政策、服务与企业的实际需求结合起来，让政策够不着的企业，能通过公益化、市场化的服务解决问题；让服务覆盖不到的企业，通过政府搭建的社会化中介服务平台，能得到政府的服务。

李克强总理在2015年政府工作报告中指出，中小微企业大有可为，要扶上马、送一程，使“草根”创新蔚然成风、遍地开花。近年来，中小微企业已成为全国经济发展的生力军，成为吸纳农村剩余劳动力就业的主要渠道，成为各级财政收入的重要来源。具体来说，国家对企业特别是中小企业的扶持、引导政策非常多，且分散在各级各部门。但是这些政策在实施过程中也遭遇了“最后一公里”现象，优惠的效果大打折扣。政府服务企业的一大关键，就是解决双方的信息不对称问题。换言之，以何种行之有效的方式，让企业精准获悉并受用相关政策与信息，对这些还处于创业期、成长期的企业，“找到”他们，让他们“被服务”，是打通政府为企业服务“最后一公里”的主要目的，也是这些政策落地生效的最大挑战。

对此，镇江市经信系统自去年以来通过中小企业服务专柜向园区延伸等多项创新举措，从主城区到新区，从不方便到方便，成功缩短了“娘家人”和企业空间及感受上的距离，也有效打通了服务企业的“最后一公里”。

挖掘需求，定位服务

总体看，当前中小微企业发展有着良好机遇和有利条件，但同时也存在不少困难和挑战。……