□郭金月

亚太再平衡战略中的美俄较量结构性矛盾不消除，美俄关系再亲密也只是貌合神离

□郭金月

近两年来’奥巴马政府对美国亚太战略进行了重大调整’引起国内外学界的广泛关注。一般认为’美国亚太再平衡战略的主要目标’是应对实力不断增长的中国’亚太地区也被视为中美之间的博弈平台。然而’作为中国的“战略协作伙伴”和美国在战略武器领域的对手’普京多采取中立立场’避免加入中美冲突。

亚太再平衡战略中的俄罗斯

纵观近年来的美俄关系’无论是争斗还是合作’从反导问题到叙利亚问题’从阿富汗到北约东扩’几乎所有议题都集中在欧洲和中东地区。分处太平洋两岸的美国和俄罗斯’在亚太地区互动少之又少。尽管俄罗斯人自诩为“亚太地区大国”’但美国对此似乎并不“感冒”。

在美国看来’俄罗斯对本地区经济和安全的贡献太小’把它视为亚太大国是不恰当的’充其量只是一个“二流的太平洋玩家”。所以’无论是奥巴马2011年在澳大利亚议会的演讲’还是希拉里的文章《美国的太平洋世纪》’在再平衡战略的所有重要政策宣示中’都忽略了俄罗斯。

美国学术界和思想库与官方态度有所不同。在他们看来’美国应该对俄罗斯加以笼络’使其在中美之间保持平衡。俄罗斯不可能公开加入反华联盟’更不可能充当美国“重返亚洲”的支点’只要它不积极反美’对美国就是有利的。

如果说力促俄罗斯在中美之间保持平衡’防止中俄建立“欧亚协约”只是美国的初步目标’那么把俄罗斯拉入美国的怀抱’两国建立一个针对中国的“美俄协约”’才是美国的最高目标。

俄罗斯的考虑：平衡摇摆适度竞争

美国推出亚太再平衡战略’中美在亚太地区互动’俄罗斯面临抉择。无论它做出怎样的选择’都有三个基本事实作为前提。首先’从实力上看’俄罗斯不如中国和美国’在亚太地区参与大国竞争的能力和意愿都有限；其次’中美两国过分亲密和激烈对抗’都不符合俄罗斯的利益；再次’亚太地区对于俄罗斯的未来日益重要。

因此’俄罗斯学者建议俄在中美之间平衡摇摆’适度参与亚太地区的竞争’为自己谋求有利地位和最大利益。他们认为’俄罗斯应通过软平衡和临时外交同盟等手段’发挥“四两拨千斤”的作用。换句话说’俄罗斯最好是一边坐山观虎斗’一边根据自己的利益选择伙伴。

美俄亚太合作较为有限

根据上面论述’可以初步得出以下结论。

第一’对俄罗斯在亚太的地位’俄罗斯自身定位和美国官方的判断存在明显差距。用普京的话说’长期以来俄罗斯就是亚太地区的固有部分。然而’美国的亚太战略调整却丝毫不提俄罗斯。这种认知上的偏差’反映了美国对俄的轻视和防范’也反映出美国不愿俄在亚太发挥显著的作用。

第二’在亚太安全等“高级政治”问题上’美国和俄罗斯进行合作的希望较为渺茫。如今美国的关注点转向亚太’把中国作为主要对手。但也没忘昔日敌手、今日“唯一能在半小时内”摧毁自己的俄罗斯。所以’俄罗斯对美国的再平衡战略还是提防有加。

第三’俄罗斯打算采取的中立战略’与美国学者期待的平衡战略颇为接近。必须承认’在亚太地区美国和俄罗斯并无重大利害冲突。俄罗斯会在中美之间、中国与其他亚太国家之间保持平衡’为自己留出左右逢源的余地。

到目前为止’美国和俄罗斯的主要矛盾’是阶段性的。历史表明’两国的结构性矛盾不消除’有限的合作只能是昙花一现’两国的亲密也只能是貌合神离。

（摘自《台港澳报刊参阅》）