张伯旭

京津冀产业整体升级，最重要的就是依靠创新驱动，包括科技创新、观念创新和管理创新，特别是倡导形成“鼓励创新、宽容失败”的创新文化，营造支持创新的良好氛围，形成鼓励大众创业、万众创新的社会环境。

《京津冀协同发展规划纲要》已经中央讨论通过，为三地协同发展明确了总体方针。要贯彻落实好这个规划，北京起着至关重要的关键性作用，一方面要坚定不移地加快产业调整疏解，最大限度优化提升“四个中心”（政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心）核心功能，另一方面又要围绕打造京津冀协同创新共同体的宏伟目标，主动发挥首都科技创新优势的辐射带动作用，推动三地产业整体升级，打造京津冀新的经济增长极。

疏解与发展

当前，疏解非首都功能是北京的首要任务，也是京津冀协同发展的核心需求动因。北京在这方面已经做了大量工作，去年出台了新增产业的禁止和限制目录以及污染行业和生产工艺淘汰目录，过去两年，就地关停退出了700多家一般制造和污染企业，注销了1000多家小型低端企业。同时往天津、河北转移布局了一大批工业项目，包括现代四工厂、北京沧州生物医药产业园等，北京企业到津冀两地的投资已超过千亿元。下一步北京还将进一步加大产业疏解力度，对于不符合首都功能定位的产业，按照人口、资源、环境的约束指标，大力压减，进而突出首都核心功能。

但是也不能片面认为调整疏解就是退，就是不讲发展，我们要更加辩证地看待疏解和发展的关系。……