周宇阳，宋豫秦*，沈焕庭

(1．北京大学环境科学与工程学院，北京100871;2．华东师范大学河口海岸科学研究院，上海200063)

0 引言

全球气候变化所导致的自然灾害风险已成为制约各国经济发展的重要因素。洪水作为典型的自然灾害，是破坏力最强、造成损失最严重的灾害之一。面对严峻的洪水风险，仅通过技术工程方法，采用成本有效性计算得到的灾害应对方案，不足以最大限度地降低自然灾害所造成的损失。虽然基于成本效益计算而采取的解决方案通常都会按照工程设施的标准予以实施，且预期结果理想，但是其中隐含的前提假设是:公众的行为是理性的。然而，人的行为并非完全理性，尤其在面对洪水等极端条件下，人们对于这类技术措施的理解和认识往往是不充分的，从而会导致其行为出现偏差，这也是从技术工程手段来解决洪水风险问题难以达到预期效果的重要原因［1］。因此，在洪水风险管理过程中，不仅需要工程技术手段和政府的组织管理，而且需要公众的参与。这就要求政策制定者和管理者在政策制定和执行过程中充分了解公众对于洪水风险的认知。

1 风险认知主要研究范式

研究洪水风险认知，需要首先从经典的风险认知理论和研究范式谈起。风险被认为是事件发生的概率及其后果的函数，用数学公式表达为

其中，R表示风险，P为事件出现的概率，C为事件后果的严重程度［2］。所以，对于风险的分析需要包括风险事件发生的可能性以及由此产生后果的严重程度［3］。……