张桂华

中央党的群团工作会议精神特别是习总书记重要讲话，是推动共青团事业和青年工作转型突破、创新发展的重大契机、重要机遇。共青团组织必须牢牢把握这次历史性机遇，深刻领会共青团工作在党的工作全局中的重要定位，着力克服行政化、机关化、贵族化、娱乐化倾向，切实保持和增强政治性、先进性、群众性，以自我革命的勇气创新发展，不断开创我省共青团事业发展的新局面。

保持和增强政治性，全面加强党对共青团工作的领导

政治性是群团组织的灵魂，是第一位的。中国共青团与中国共产党的特殊关系，决定了政治性对共青团来说有着特殊意义。共青团是党的助手和后备军，一方面要团结带领广大青年在党的指引下励志奋斗，另一方面，要不断加强党对共青团工作的领导，将团的工作纳入党的事业发展大格局之中综合考量、统筹发展。一是将共青团工作纳入党建工作大格局。党建带团建是党加强自身建设的重要政治制度设计，把团建纳入党建总体规划，核心是思想上、组织上的领导和运行机制上的落实。党委要定期听取共青团工作汇报，支持共青团与政府建立联席会议制度，在思想建设、组织建设、干部队伍、阵地共享、工作保障等方面加大对共青团的支持力度。在干部管理上，加大团干部任职创新力度，探索实行任期制、兼职制和群团组织间交叉任职等制度，提高团干部专业化、职业化水平。二是将共青团工作纳入宣传工作大格局。要高度重视青少年意识形态工作，进一步探索建立党、团、队一体化分层教育体系。积极适应青年网络化聚集趋势，充分发挥我省56万名网络文明志愿者作用，加大对青少年的思想引导。运用大数据技术分析青年的思想动态、行为变化和利益诉求，及时掌握、分析和回应青年的关切。三是将共青团工作纳入社会治理工作大格局。共青团在整合资源、承接青年事务管理和服务职能方面拥有明显的优势，能够弥补政府职能转移过程中的制度摩擦和空白。进一步扩大希望工程、青年志愿服务、青年文明号等品牌影响，放大参与社会治理的功能，提高共青团组织社会治理能力。建立了青年社会组织实体孵化平台313个，引领青年社会组织蓬勃发展，有效参与了社会治理创新。四是将共青团工作纳入统战工作大格局。深入贯彻落实习总书记在同团中央新一届领导班子集体座谈和中央统战工作会议等重要讲话精神，把留学回国人员、网络意见领袖、新媒体从业人员、独立演员等新兴社会群体纳入统战工作大格局。大力推进非公企业、社会组织、行业园区、农村合作组织等新兴领域和新生代农民工、自由职业者、新媒体从业人员等新兴群体的团组织建设工作，进一步加强对他们的政治引领、思想引导和组织吸纳，形成整体联动、相互促进的工作格局。

保持和增强先进性，推动共青团走在时代和青年前列

习近平总书记指出，要切实保持和增强群团组织的先进性，紧紧围绕党和国家工作大局，组织动员人民群众走在时代前列，在改革发展稳定第一线建功立业。共青团必须不断创新思维理念，才能更好地引领带动青年。一是树立“创新思维”。在新的多元化、信息化时代，必须要突破创新，学会与网络新媒体打交道，把加强青少年思想引导和服务青少年成长发展紧密结合起来，在坚持开展正面教育、坚持面向大多数青年的基础上，注重平等式、互动式、渗透式交流，把党团组织的“大道理”变成青年易于接受的“小道理”，推动马克思主义科学理论的大众化、具体化。二是树立“主业思维”。要转变过去“大而全”的思维定势，突出培养中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人这一根本任务，做强主业、压缩战线、回归本职，集中优势兵力破解难题，精准发力、难事长做、久久为功。三是树立“扁平化思维”。破除行政化、层级化的思维定势，坚持项目直达基层、服务直达青年的扁平化工作模式。建立团员、青年的直接动员机制，实现重要信息的扁平化传递，打造承载团的工作和活动、整合社会资源和力量、联系和服务青少年的“共青团门店”。四是树立“互联网思维”。坚持“青年至上、体验为王、互动直达、颠覆创新”的理念，形成“互联网+共青团”的总体格局，全力建设好网上互动实时综合服务平台，让青年在网上找得到共青团，更加主动地创新团的组织运行和工作机制，把服务做得更及时、更便捷、更贴心、更优质。

保持和增强群众性，以问题导向解决共青团“四化”倾向

习总书记强调，群团组织必须始终站在党和人民的立场上，切实保持和增强群团组织的群众性。当前，共青团最大的问题是没有完全融入到青年中去，具体表现在：一是组织覆盖不全，基层组织活力不足，传统领域团建薄弱点较多，新领域团建跟不上时代发展要求；二是服务能力有限，很难直达青少年个体；三是代言作用发挥不明显，维权机制不活、力量不强、合力不够；四是政策保障不强，特别是缺乏法制化的保障机制；五是干部队伍作风建设需要加强，一定程度上存在“四化”倾向。我们将进一步深刻反思共青团存在突出问题的根源，通过思想教育、制度安排、考核激励，着力破解“四化”问题。打造“青年之声”互动服务平台，打造线上线下深度融合的工作模式，努力成为随时随地服务的“身边的团组织”。整合资源，在武汉、襄阳、宜昌等地率先建立一批功能完善、运行规范、辐射广泛的青少年综合服务平台。依托全省30个省级青年企业孵化器、66个县（市）青年创业中心上，进一步打造青年创业服务平台，做大做强青年创业基金，全年争取创业贷款扶持不少于11亿元。突出创新创业创优这一着力点，突出服务青年这一生命线，切实提高基层团组织的服务能力，提高青年对基层组织的认可程度。

坚持从严治团，着力为党培养可靠后备力量

习总书记指出，广大群团干部要加强思想道德修养，坚定理想信念，严格要求自己，自觉践行“三严三实”，自觉抵制和纠正“四风”方面存在的问题。要按照“凝聚青年、服务大局、当好桥梁、团要管团”四维工作格局，全面谋划共青团深化改革工作，为提升共青团政治性、先进性、群众性提供有力的制度保障。要健全以团章为统揽的团内制度体系，坚持政治生活要从严、干部管理要从严、执行纪律要从严、改进作风要从严，特别抓好团干部队伍建设，切实做到从严选拔、从严教育、从严管理。深入开展“三严三实”专题教育和“团干部如何健康成长”大讨论活动，帮助团干部树立正确的世界观、权力观、事业观。创新工作考核机制，大力强化基层青年评价的考核导向，引入“第三方”评价，把工作评价权交给服务对象，打造“全团抓落实、工作到支部、考核问青年”的格局。完善团干部直接联系青年制度，进一步在全省开展“走进青年、转变作风、改进工作”活动，团的机关干部每人直接联系一个乡镇、一所学校、一家企业、一家青年社会组织、一个青年综合服务平台，推动团干部摆脱文山会海、走出高楼大院，经常化、制度化下沉基层，直接联系青年融入青年，大部分工作时间要到青年中去。