巴庚明

为加快扶贫减贫步伐，确保全面同步小康，吉安市将积极贯彻落实全省精准扶贫攻坚现场推进会精神，以更加明确的目标、更加有力的举措、更加坚实的保障，打好新一轮扶贫攻坚战。

一、坚定信心，以扶贫攻坚三年大决战目标引领工作方向

基于贫困现状，我市主动加压，决心提前三年实现《中国农村扶贫开发纲要（2011-2020年）》目标。2015年至2017年实施扶贫攻坚“三年大决战”，每年减少农村贫困人口10万人，到2017年底全市贫困发生率降至3%以下，基本消除农村绝对贫困现象，实现有劳动能力的扶贫对象全面脱贫，无劳动能力的扶贫对象全面保障；然后再用三年时间，着力打好扶贫攻坚“巩固战”，确保到2020年，稳定实现扶贫对象“两不愁、三保障”，5个贫困县全部退出，全面消除农村绝对贫困现象。

二、突出重点，以六大扶贫举措推进精准扶贫战略落地

总体思路上，推行“核定对象、分类施策、责任帮扶、限期摘帽”的精准扶贫机制。将12.3万贫困户分为黄卡户、红卡户和蓝卡户三类，优先扶持红卡户脱贫，然后集中力量扶持黄卡户脱贫，对蓝卡户则采取特惠性措施，以低保等社会救助政策“兜底”，保障其基本生活。

具体操作上，以基础设施扶贫、搬迁扶贫、产业扶贫、智力扶贫、劳务扶贫和保障扶贫等六大扶贫举措为着力点，逐级分解任务，建立脱贫台账，实施挂图作业。突出产业扶贫。围绕“井冈蜜柚千村万户老乡工程”，指导贫困村实施“四位一体”产业扶贫到户模式，并以小额信贷、贷款贴息、现金奖补、产业保险等差异化政策，鼓励和支持贫困户发展产业。……