金永明

摘要：为应对所谓日本周边安全环境严峻局面，消除对日本的威胁，确保国家和国民的安全，日本政府提出了积极和平主义政策。日本相继完善了实施该政策的基础，包括设立国家安全保障会议，制定国家安全保障战略，通过解禁集体自卫权的内阁决议等。但日本积极和平主义政策的实施，主要受到经济和政治的制约，尤其在消费税增加后，日本经济连续两个季度出现负增长，缺失实施该政策的经济基础。同时，尽管在内阁决议中指出了修改日本安保法制以适度行使集体自卫权的基本方向，但由于党派意见不一及国民反对，国会审议完成这些安保法制的修订工作之路并不平坦。所以，积极和平主义政策前景依然迷茫。

关键词：积极和平主义安全保障政策集体自卫权安全保障法制

中图分类号：D82文献标识码：A文章编号：1005-4812（2015）02-0114-125

日本安倍政府为实现“经济再生”和“外交再生”目标，不仅提出及实施了安倍经济学（大胆的金融政策，积极的财政政策，经济结构改革战略），也提出了积极和平主义（ Proactive Contribution to Peace）的外交政策，并努力推进，以扭转在外交特别在领土问题上的不利局面。1日本积极和平主义外交政策在今后相当长时间内，将成为日本外交的优先方向，具有战略性、长期性和综合性的特征。其推进和实施主要取决于日本的经济和政治安全环境，对此，有研究的价值和必要。

一、日本提出积极和平主义政策的背景及概念

（一）国际背景。日本认为，美国“亚太再平衡战略”出台和实施以来，朝鲜核试验和导弹发射；……