易枭昀

【摘 要】营改增税负改革对铁路运输业具有积极的影响，但其也存在的税控系统不协调问题。比如，铁路运输网实施营改增改革后，取得增值税发票困难，另外由于增值税层层抵扣，核算难度较大，可能造成报表披露、发票抵扣不及时、发票管理难度大和报税系统等方面的新问题。

【关键词】增值税；营业税；营改增；铁路运输业；影响

我国增值税由生产型增值税向消费型增值税转型之后，增值税的扩围改革试点也在全国范围内逐步展开。交通运输业作为首先纳入试点的行业之一，是我国正在逐步推开的增值税制度改革的重要一环。早在2012年初，“营改增”税制在上海开始试点，由此也拉开了全国各行业“营改增”税务制度执行的序幕；到2013年底，营改增试点范围逐渐扩大到北京、广东、天津、湖北及江苏等12个省、直辖市；2014年，我国铁路运输行业开始施行“营改增”税务制度。从执行效果来看，“营改增”税务制度的施行，给国内铁路运输行业带来的影响是非常明显的。

一、铁路运输业的特点

铁路是现代运输体系中的中流砥柱，在整个交通运输领域中发挥着巨大的作用，同时是目前我国最大众化的交通工具。铁路具有其他运输业无法比拟的优势，其运输量大且受自然条件和气候的影响较小。目前，铁路运输由中国铁路总公司实行集中调度和统一指挥，多个环节协同完成。受国情影响，尽管我国铁路运输业管理体制改革已经启动，但铁路经营主体依然集中，均由中国铁路总公司实施集中调度和统一指挥。……