王婷

2013年以前，云阳县党政领导班子曾发生过激烈争论。

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争论的核心是“是否应该重点发展旅游产业”。

一方认为，云阳有龙缸国家地质公园、张飞庙等优质旅游资源，应当因地制宜、施展其长。

另一方认为，考核指标没有“旅游”，“既然没有考核任务，而工业产生的GDP远甚于旅游，就该重工业轻旅游。”

争论声中，当地旅游产业一直发展缓慢。

“GDP迷思”

“不要再劝啦。”

这已经不是戴建军第一次被别人不耐烦地拒绝了。

2008年，作为云阳县新津乡时任党委书记（现云阳县委办公室副主任、考核办主任），戴建军率队到江苏招商。

“我们诚心邀请您来云阳……”

“云阳有什么资源？可以给我带来什么好处？”戴建军话还没说完，就被对方打断。

一连串提问，问得戴建军无话可说。

“你们那里毫无区位优势，我们不会去的。”对方下了逐客令。

戴建军只能起身，奔赴下一个目标。

如此奔忙，引来的企业却寥寥无几。

“云阳山偏地远，产业基础和配套资源差，无法跟主城及近郊区县相比。”云阳县委书记张学锋说。

工业企业越是不愿来，“戴建军们”越是要硬着头皮招商。

“因为GDP及工业增加值是考核的重头。”张学锋说。

云阳施展浑身解数招引工业企业，但收效甚微。

这样的窘境，在2013年底被扭转。

差异考核

2013年9月，五大功能区域发展战略出台，云阳被划为渝东北生态涵养发展区。

三个月后，张学锋收到两份文件——《关于改进完善区县党政领导班子和领导干部综合考核的意见》和《区县经济社会发展实绩考核指标体系》。