张万盈

2014年12月31日，渝北区委十三届六次全会召开。

会上，区党政领导班子进行年度大盘点——2014年，全区规模以上工业企业总产值突破3000亿元，同比增长20.4%，居全市之首；实现销售产值3006.7亿元，增长19.4%；完成出口交货值856.1亿元，增长29.6%……

这份“成绩单”，宣告渝北区再次成为引领重庆工业经济的“龙头”。

在这些数字背后，有一只有力的“幕后推手”。

渝北之惑

作为引导和激励区县党政领导班子的“指挥棒”，考核体系曾让渝北颇感迷茫——

2012年，渝北区投入大量人财物，猛攻城市建设管理，希望能在“城市管理”考核指标上拿高分。

可是，考核结果让渝北大跌眼镜——该项考核仅得2分，比远郊区县还低。

为此，渝北区决策层着实郁闷了一把。

“以前用同一把尺子考核全市区县，表面上看一视同仁，实际模糊了区县自身特长和重点工作，导致同质竞争、扬短避长。”渝北区区长赖蛟说。

“同一把尺子”造成的“模糊”表现有二——

一是考核指标体系设置上，用“一张试卷考大家”，导致各区县难以明确重点、发挥特长。

“指标设置面面俱到、平均用力，导致区县兵力分散、主次不分。”赖蛟说。

二是考核指标权重设置上，评价标准较模糊，且高低分差微小，导致引导性较弱。

“就以2012年考核指标为例——GDP、税收、生态和就业等‘高分项设置权重为6分，安全生产、医疗卫生等‘低分项也有3分，分差仅3分；且每项指标评价标准模糊，区县不明白做到什么程度可以得多少分。”赖蛟说。

难以突出优势，将好钢用在刀刃上——这是渝北的发展困惑。

“风向”之变