◎董石桃 （湘潭大学公共管理学院，湖南湘潭411105）

当代西方地方治理中公民参与的实践发展及其启示

◎董石桃 （湘潭大学公共管理学院，湖南湘潭411105）

当代西方地方治理中公民参与的兴起与西方地方自治传统、地方分权改革和公民治理模式的发展有着重要的关系。近年来，西方地方治理中公民参与的实践路径在宏观上体现为地方治理结构的调整，在中观上体现为公民参与的制度化发展，在微观的操作和实施上体现为公民参与形式的灵活多样。借鉴西方的实践，推动我国地方治理中公民参与取得新的发展，同样可以从治理结构的调整、参与的制度化和形式多样化着手进行改进。

西方民主；中国民主；地方治理；公民参与

地方治理中的公民参与是民主发展和实践的一种重要形式，地方治理变革的创新性以及由此产生的多样化民主治理形式，促进了参与式民主实践形式的发展，也为一个国家的民主政治发展奠定了扎实的根基。本文试图通过对当代西方地方治理中公民参与的实践进行总体分析，为中国民主政治的发展提供一点启示。

一、当代西方地方治理中公民参与兴起的背景观照

作为参与式民主的重要实践形式，当代西方地方治理中公民参与兴起具有一系列的背景因素，概括起来主要体现在如下三个方面。

（一）地方自治传统的影响

西方的城市社区具有深刻的历史传统，当代西方地方治理中公民参与兴起可以说代表了西方地方自治传统的某种价值性的复归。……