建设工程造价是指某项工程建设所花费的全部费用，即该建设项目有计划地进行固定资产再生产和形成相应的无形资产和铺底流动资金的一次性费用总和。它不仅与工程内容有关系，还与地区的经济发展速度、建设者的管理与技术水平、国家和当地政府的政策等存在着紧密的联系。对于建筑施工行业而言，科学合理的工程造价对于施工企业而言更加重要。工程造价的计价与控制随着现代管理科学的发展，根据当前工程造价管理中的情况对加强工程造价控制管理措施做一下分析探讨。

1 工程造价管理的现状

(1)财务结算审核把关不严。按照国家的有关法律法规，财务部门办理工程竣工结算的时候，应要求施工单位开具国家税务部门统一印制的税务发票，但也有单位(尤其是行政事业单位)在办理工程结算的时候，施工单位只开具收款收据，不仅违反了财务结算的规定，又为施工单位少交一些税款提供了便利;有的单位在支付工程款时没按照合同规定将款项支付到合同账户上，直接支付或采取委托的手段支付到承包商个人或他人账户上，十分容易造成款项被恶意挪用;

(2)由于某工程项目施工场地非常小，而且旧有设施多，地下不明管道及障碍物多，油、汽、水等公用系统需过渡等，使承包商承受着因施工现场设施诸多问题而增大成本和工期延误或设施需采取保护等各种费用支出。这与投标方没有对投标有一个充分的准备有很大关系。

(3)招标风险分担不尽合理。招标文件加大了投标人风险且投标人准备工作不足，而造成承包方成本加大超出了承包方估计而致使结算争议多，施工管理难度加大，可能造成因施工承包商无能力继续施工而停工状况。故招标文件应本着公平、风险共担的原则，使工程造价控制主体是项目的全体利益相关方组成的团队，按照一种全团队合作的方式去进行全过程的管理和控制。全团队造价控制的优越性是调动各参建方的积极性和使全团队成员共同受益。部分管理人员对招标管理意识不强。很多工程管理人员更注重平时的工程管理而没有把招标工作放到工程管理的首位。招标工作准备充分，标段划分合理，工程范围明确，针对性强，会使今后的工程管理界面明确，管理协调量小而使管理工作变得更加轻松。

2 工程造价管理的措施

2.1 施工过程中的管理

工程施工过程是资金的投入过程。通常通过以下几个环节进行控制，以达正规合理使用资金、杜绝浪费，降低工程成本。

(1)施工企业成本控制。工程承包合同一经签订，工程的承包金额就已确定。施工企业为了能够盈利，须编制施工预算，做出计划成本，对工程成本进行控制，因施工预算是用施工定额编制，施工定额的人工、材料、机械台班耗量小于预算定额。计划成本又考虑了可能的降低率，因此，按计划成本进行工程成本控制，工程造价不会超出承包价。在施工过程中，可能遇到未预见的情况，如地质、水文条件与原勘测设计条件不同，也可能发生不可抗力的情况，或者物价上涨等，这些情况都会引起承包金额变动。这时，须作设计变更，或现场签证。当须作设计变更或有现场签证寸，并不需要修改工程承包合同，而是在工程款结算时，在合同价款上增(减)因设计变更的造价增(减)数和现场签证金额。施工企业成本控制的目的是获得更大利润。但在工程计量、现场签证等方面，必须实事求是，工程预付款及材料预付款必须专款专用，讲求诚信，将有助于工程成本控制。

(2)建设单位的工程成本管理。虽然工程承包金额在工程承包合同中已明确规定，但施工过程中，由于未预见的情况而须作设计变更现场签证，由于物价上涨而须计算价差，这些都会引起承包价的变动。建设单位的工程成本管理，不仅要管理合同内承包款的支付，而且要控制合同外发生的费用。

2.2 建立必要的设计竞争机制

改进和完善现行的设计方案招标办法，在方案评选时要求设计者提供方案设计概算，明确概算控制经济指标，将技术指标与经济指标有机地结合起来，将经济指标的权重适当提高，改变过去只重技术指标，忽视经济指标的评标办法。改革现行的设计取费标准，按造价计算设计取费的基数不超过限额设计的基数。在具体实施中可针对不同情况，制定相应的奖罚措施。

2.3 积极推行工程量清单报价

所谓工程清单计价，即在建设工程招投标中，按照国家统一的工程量清单计价规范，由招标人提供工程量数量，投标人自主报价，经评审低价中标的工程造价计价模式。采用工程量清单招标投标后，工程总报价不再是决定工程中标与否的唯一依据，工程标底仅供参考，也不作为评标的主要条件，而是以工程量清单总报价、工程量清单项目费、措施项目费、主要材料价格和主要清单项目综合单价等因素组成工程评标评分细则，使招标人心中有数。相对于传统的定额计价模式，采用工程量清单计价，减少了招标工作的盲目性和随意性，规范了评标委员会的行为，在能够反映工程的个别成本的同时，有利于业主控制造价及企业自主报价和公平竞争。

2.4 应用价值工程进行设计方案优化

价值工程原理是运用集体智慧和通过有组织活动，对产品进行功能分析使之以较低总成本实现产品功能，提高产品价值一套科学技术经济分析方法.价值工程重要特征是以提高价值目标、以建设单位要求为重点、以功能分析为核心、以集体智慧为依托，以创造精神为支柱，以系统观点为指针，技术分析与经济分析相结合.

搞好工程设计阶段造价控制是有效控制工程造价关键，重施工、轻设计观念必须克服，控制工程费用应从设计抓起.建设单位在审查设计单位设计时重视设计方案优化，利用各种指标对设计进行分析比较，不仅对工程造价产生重大影响而且对施工及投产后生产、经营都有重大影响.在选择工艺技术方案时应从我国实际出发以提高投资效益为前提，积极而稳妥地采用先进技术方案和成熟新技术、新工艺.根据我国国情和企业的经济实力，确定先进适用、经济合理、切实可行工艺技术方案.

3 结语

对建筑项目对应的工程造价进行控制必须从最开始的工程投资，一直到竣工整个过程都要认真把关。想要达到预期的目标，最大限度的发挥投资效益，就应当对建筑工程整个过程造价进行控制。做好建筑工程造价这一工作，对资源得到充分利用，进而促进经济迅速腾飞具有重大的意义。

[1]王正国，王旭峰.浅谈工程施工阶段的施工成本控制[J].治淮，2011(08).

[2]孙爱国.建设工程施工阶段工程造价管理[J].黑龙江交通科技，2011(9).