■王占梅 ■横山县建设工程招标投标管理办公室，陕西 榆林 719100

在社会经济的带动下，土建行业发展迅速，工程项目数量不断增多，彼此间竞争加剧。为降低成本，获取更大效益，造价管理显得愈发重要。造价是指项目从决策设计，到施工验收整个建设过程中消耗的全部费用。因涉及各个部门，存在于每一个环节中，一旦出现问题，必将影响到整个项目的造价预算，增加企业成本，加重企业经济负担。因此，必须对项目造价加以有效管理，将人财物各方面的费用都控制在合理范围内，以最小的消耗获取最大效益。然而实际造价管理中，存在着诸多问题急需解决，需加以重视。

1 土建工程造价控制管理的必要性及影响因素

现代工程的规模和投资都比较大，且工期长，施工过程中存在很多不确定因素，致使工程造价也在不断变动。如材料价格上涨、施工方案变更、技术缺陷、预算误差等都可能会增加建设单位的成本投入。在保证工程质量不下降的前提下，如何以最少的成本获取最大效益是当前各建设单位考虑的重点。这就要采取经济、技术和法律等手段对造价进行控制管理。有效的管理可将造价控制在一定范围内，实时监督财务收支状况，尽快达到预期目标。在决策阶段，也能提前分析潜在的风险，对其盈亏做出预估，以减少造价变动带来的不利影响。此外，造价控制还能积累经验，为以后的施工提供必要依据。

影响土建工程造价管理的因素有很多，从自然原因来说，暴雨、地震、雷击等都可能对施工中的建筑造成巨大危害，以至于工期被延误或工程重修，相应的造价势必会上涨;从政策方面来说，主要是国家政策调整、银行利率变动等，导致材料设备的市场价格上涨或下跌，从而影响到工程造价;从施工方面来说，决策失误、设计不合理、施工质量缺陷等也会影响造价。

2 土建工程造价管理中存在的问题

2．1 管理意识薄弱，方法不当

工程造价管理直接关乎企业经济利益，应将其控制在一定预算范围内。但不少建设单位都将质量和速度作为重点来抓，忽略了造价控制，引进各种先进设备和技术，使得施工效率大幅提升，质量也有了保证，但成本往往要远超出预算值。而且不考虑先进技术是否适用于工程，极易造成大量资金浪费。有些建设单位能够意识到造价控制管理的重要性，但缺乏深入理解，认为造价管理只是财务部门的事，且不够主动。其实，造价管理涉及每一个部门和每一个环节，全体人员都要加强对造价管理的认识，并进行动态管理。

2．2 不正当的市场竞争行为

随着市场竞争的加剧，企业获利越来越困难，部分投资者难免会运用不正当的竞争手段取得较大利润。如招标时不设置标底、故意压价、弄虚作假等行为，都使得造价管理更加困难。结合国内现状来看，我国正处于经济转型期，造价咨询行业起步较晚，还有很多地方不够完善，以至于很多相关体制难以落实。加上企业内部岗位职责划分不明确，绩效考核结果有失公允，都不利于造价控制。

2．3 信息化水平落后，预算存在漏洞

工程造价需要结合多方面综合考虑，包括分析数据资料、市场调查等，传统的处理方式效率太慢，显然不能满足当前的海量信息的要求。这就要求提高信息化水平，实行信息化管理，不但可快速处理各种数据，得出分析结果，还能对潜在的风险进行预估。而且这种方式产生的资料可以保存至数据库，不易丢失。由于缺少健全的信息管理系统，企业难以及时获得外部信息，导致信息闭塞，而内部又无法实现资源共享，降低了整体工作水平。预算、概算等工作是工程实施的前提，因提供的信息不完整，常使得概预算结果与实际有很大偏差，不是资金浪费就是资金不足，从而延误期，造价也不得不随之调整。

3 实际案例分析如何进行有效地造价管理

3．1 实例分析

某大厦占地面积15000m2，采用框架剪力墙结构，工程于2010年开始。主体建筑地上20层，地下有3层，基础为筏板基础。大厦位于市中心，集娱乐、休闲、办公多种功能于一体，1层高6m，为服装城;2楼是超市和餐饮区，3楼是电影院，4楼为电玩中心，上面主要是商务区和办公区。装饰、网络、水电、消防等设备一应俱全，总投资6200万元。建设方对造价管理尤为重视，为防止施工单位作假，派有专业监督人员，负责现场施工及造价控制工作。实际施工中，在照明灯具选择、地砖质量、装饰材料等多方面都严格控制，确保其不超过预算范围。最后工程顺利完工，还为建设方节约了426万元。

3．2 造价管理措施

(1)加强对造价管理的认识。从最初的决策开始，企业就对工程的造价尤为重视，领导阶层熟悉造价控制的作用，并通过专题讲座、培训活动等方式在员工中积极宣传有关知识，确保全体人员都树立起造价管理意识。同时每一环节都要获取完整的资料，对其可能出现的风险进行预估，并估算要投入的成本。

(2)科学制定方案，合理控制造价。优化设计方案，从多方面比较分析大厦的总平面设计和建筑的空间平面。根据实际情况来选择工艺技术方案，在提升投资效益的基础上与最先进的新技术新工艺相融合，通常情况下，先进的技术防范虽然效率和质量都很高，但投资很大，所以要仔细分析，依据各企业的经济实力来确定相应的技术方案。建设前期必须制监理制度，监理设计工程，使设计更合理，控制造价的限额范围，尽量以最小投资获得最大效益;设计成果极有可能是不断变化的，需要逐步完善，这就更加要求对多种方案进行分析比较，只有如此才能准确衡量其先进性、实用性和经济性。

(3)提高管理人员的综合素质。造价管理人员应具备极强的预算能力，对设计知识以及机械施工技术等有足够的了解，职业素质道德和责任心更不可少。尤其是在市场经济体制不断完善、投资多元化的趋势下，更加需要一批高素质高文化的管理人员，因此工程造价管理者应不断学习新知识，并多实践。

4 结束语

在土建工程建设中，除了考虑质量，还需综合经济性、环保性、美观性等多项指标加以考虑。尤其是经济方面，直接影响到企业的经济利益。工程造价管理是顺利施工、节约建设成本的有效措施，也是维护市场稳定的重要手段，必须予以高度重视。