高旭艳

（陕西省水利电力勘测设计研究院 陕西 西安 710001）

1 规划缘由

上一轮水中长期供求规划编制于上世纪八十年代，由于改革开放刚刚开始，还有很多计划经济的痕迹存在，因此，更多体现出的是水利工程建设计划，主要以供水工程规划、水资源供需平衡等为主要内容。

随着经济社会不断发展，水资源问题不断凸显，为适应建设和谐社会对水资源的需求，水资源管理观念的不断更新，原有的水中长期供求规划已经不能满足新时代对于水资源管理及规划的需求。同时，为了贯彻2011年中央1号文件《关于加快水利改革发展的决定》与中央水利工作会议的精神，落实国务院批复的《全国水资源综合规划（2010～2030年）》，保障水资源可持续利用支撑国家经济社会可持续发展，水利部拟会同国家有关部门在全国范围内组织开展新一轮水中长期供求规划。我省根据相关规划和省内实际情况，组织人员编制《陕西省水中长期供求规划》。

2 目的及重要性

水是生命之源、生产之要、生态之基。水资源是基础性自然资源和战略性经济资源，是生态环境的重要控制因素。人多水少、水资源时空分布不均，与经济社会发展格局、生产力布局不相匹配是我省的基本省情水情，水资源供需矛盾突出仍然是可持续发展的主要瓶颈，水资源的可持续利用直接关系到我省国民经济和社会发展目标的实现。

编制陕西省水中长期供求规划是贯彻落实《中华人民共和国水法》规定，以保证我省水资源长期稳定供给，并保障水资源可持续利用。……