◎郑公社

春节前，习近平总书记在视察我省工作时发表的重要讲话，高瞻远瞩，内容深邃，情真意切，提出“五个扎实”的要求为我省的工作指明了方向，是加快建设“三个陕西”的根本遵循。通过几天的学习研讨，我深深感到，总书记对陕西工作的高度肯定令人精神振奋，对陕西发展阶段的精准定位使人倍受鼓舞，对陕西的殷切希望催人奋进。作为党员领导干部，就要带头深学、细研、笃行，领会核心要义，狠抓工作落实，以防汛抗旱能力的新提升、防汛抗旱斗争的新胜利、防汛抗旱工作的新业绩，为建设“三个陕西”作出新贡献。

一、深刻领会总书记重要讲话核心要义，就要执政为民，牢固树立以人为本、生命至上防汛理念

习总书记的重要讲话，涵盖了中央“四个全面”、五位一体的方方面面，具体而深刻地阐述了事关我省发展全局和长远的一系列重大问题，为我们进一步做好当前和今后工作指明了方向。习总书记要求扎实推进特色现代农业建设，强调民为政首，农为邦本。水利是农业的命脉，农业现代化离不开水利现代化。在讲到推进生态文明建设时，特别强调要抓住山、河、江、坡综合治理，围绕“山青、水净、坡绿”的目标推进生态环境保护，加强渭河、汉江、丹江综合治理为重点的重大生态工程建设，总书记的讲话处处关注民生，件件惠及百姓。学习习总书记的重要讲话精神，就要深刻领会、牢牢把握执政为民的核心要义，树立群众观点，带着情感抓防汛抗旱，真情实意维护群众利益，牢固树立以人为本、生命至上的防汛理念，始终把确保群众生命安全放在首位；始终把供水安全作为抗旱工作第一目标，把保障群众生活用水放在第一位，同时充分发挥现有水利工程设施的作用，保障农业灌溉用水；始终把防灾减灾成效作为衡量践行群众路线的标尺，聚积防汛抗旱正能量，打好打蠃每一场防汛抗旱攻坚仗，最大程度保障群众生命财产安全。

二、学习贯彻总书记重要讲话精神，就要依法行政，加快推进依法防汛抗旱能力建设

党的十八届四中全会开启了全面推进依法治国新征程。通过学习对依法治国是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障，是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求有了新的认识，进一步明确了党和法的关系，坚定了党的领导这一正确方向。依法治国事关我党执政兴国、事关人民幸福安康，事关党和国家长治久安，不是一句口号，有着丰富的内涵和实际内容。具体落实到防汛抗旱工作中，就是要坚持依法防控、依法履责、依法决策，更好发挥法治的引领和规范作用。一要牢固树立法治思维，进一步系统学习中国特色社会主义法治理论，不断强化法治观念，心中高悬法律明镜，手中紧握法律戒尺，凡事都要想一想法律的依据、法定的程序、违法的后果，做到法定职权必须为、法无授权不可为。二要加快推进防汛抗旱法规制度建设，健全完善防汛抗旱法规制度体系，加紧修订完善《陕西省实施〈中华人民共和国防汛条例〉细则》、《陕西省河道管理条例》等规章制度，深入开展省政府刚刚颁布的《陕西省实施〈中华人民共和国抗旱条例〉细则》宣贯活动，完善防汛抗旱预案体系，及时修订各类应急预案，建立健全应急反应机制，真正使我省防汛抗旱工作有法可依、有章可循，切实提高应对洪旱灾害的能力。三要加强执法能力建设，要进一步明确防汛抗旱事权划分和责任边界，细化实化以行政首长负责制为核心的各项防汛抗旱责任制，规范应急处置的主体、程序、权限与责任，严格执行防汛抗旱应急机制，加大防汛抗旱执法力度，严厉打击侵占河道等违法行为，做到违法必究、执法必严，促进防汛抗旱工作的全面落实。

三、坚决落实总书记讲话要求，就要科学防抗，全面提升防汛抗旱综合减灾能力

习总书记讲话中反复要求扎实做好保障和改善民生工作。着力提高防汛抗旱综合保障能力，全力确保人民群众生命财产安全，是防汛抗旱部门贯彻落实习总书记的讲话要求，践行党的群众路线的最生动、最具体实践。近年来，在省委省政府的坚强领导和省防总、厅党组的直接指挥下，科学应对历次严重水旱灾害，尽最大努力保障群众生命安全和饮水安全，有效减轻了灾害损失。但随着气候变化加剧影响，极端灾害天气增多新趋势，人民群众对防洪保安和抗旱减灾要求越来越高，只有加快提升防汛抗旱减灾能力，才能使总书记保障和改善民生的要求在防汛抗旱工作中落地生根，有效保障三秦父老生命财产安全。一要抢抓项目建设，打牢防汛抗旱的工程基础。针对今年备汛时间短、项目建设任务重的特点，我们要坚持一手抓项目建设，一手抓防汛准备，克难攻关、强力推进，切实加快抗旱规划实施、山洪灾害防治等防汛抗旱5大项目建设，全面提高工程设施防洪抗旱能力。二要扎实抓好备汛，做好应对洪旱灾害的各项准备。要立足于防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，坚持底线思维，精心谋划准备，加快24项备汛工作任务的完成，依法全面落实以行政首长负责为核心的各项防汛抗旱责任制，逐级分解明确责任，层层签订责任书，把责任落实到位；要在3月份举办全省预案修编培训班的基础上，认真修订完善防汛抗旱应急预案和调度方案，把预案修编到位；要督促各地备足备齐防汛抢险物资，落实防汛抢险队伍，把保障措施落实到位；要针对防汛重点部位全面开展防汛准备工作大检查，把隐患整改到位。三要加强应急值守，奋力夺取防汛抗旱新胜利。今年汛雨来的早，局地强度大，旱涝交替，防汛抗旱形势严峻。在近日我省提前进入防汛应急值守的同时，要以严密的值守、超前的部署、科学的调度、及时的预警、最小的损失，夺取今年防汛抗旱斗争的新胜利，为“十二五”圆满收官、建设“三个陕西”作出新的更大贡献。陕西水利