李欢欢，周乐江，康 海，张瑞刚，3

(1.重庆万盛经济技术开发区水务局，重庆400800;2.中山大学 地理科学与规划学院，广东 广州 510275;3.重庆交通大学水利水运工程教育部重点实验室，重庆400070)

水资源是基础性的自然资源和战略性的经济资源，是生态与环境的重要控制性要素[1]。随着经济社会的快速发展，水资源相对匮乏已成为制约经济发展的瓶颈。党中央、国务院高度重视水资源问题，采取了一系列重大政策措施，推动我国水资源工作取得重大进展[2]。2012年国务院对实行最严格水资源管理制度进行了全面部署，目的是为了有效保护水资源，建设科学合理的能源资源利用体系，提高能源资源利用效率。万盛经开区以“315发展战略”为引领，以落实最严格水资源管理制度为核心，严格控制用水总量，全面提高用水效率，为万盛经开区转型发展提供了可靠的水资源保障。本文就万盛经开区实行最严格的水资源管理制度方法展开分析。

1 万盛经开区水情及存在问题

万盛是一个典型的资源型城市，水利事业发展面临着“一少一滞后”的现状。

1)水资源少。我区属四川盆地与云贵高原过渡山区，喀斯特地貌特征非常突出，蓄水保水能力较弱。全区人均水资源占有量1 187 m3，为全市人均水平的70%，全国人均水资源量的51%。加之我区有全市最大的采空区，影响面积180 km2，占辖区面积的31.8%，地下采空造成河流泾流量减少2 240万 m3，属水资源严重短缺地区之一。

2)水利基础设施建设相对滞后。全区共建成各类水利工程418处。……