江振国（中国海油惠州炼化分公司，广东 惠州 516086）

近年来国内成品油市场由于受非标油品冲击，成品油批发价与零售价的价格过大，造成国内炼厂经营困难，而零售终端加油站爆利的局面。目前国家启动的新一轮税制改革，无论是营业税改成增值税，还是消费税改革，对国内炼厂的生产经营产生巨大影响。

1 消费税改革影响分析

1.1 税务机关总结的偷逃税手段

1.1.1 将应税产品名称改为非应税产品名称，如将应税的燃料油改名为沥青；

1.1.2 将高税率的产品改名为低税率的产品，如将汽、柴油改名为燃料油；

1.1.3 流通环节变票将非应税产品变为应税产品，而下游企业可能多抵消费税等；

1.1.4 利用国家对生产乙烯、芳烃的石脑油、燃料油给予退免税的政策，通过违规操作非法获利。

2 启用新版增值税发票影响分析

2014年8月1日起启用新版增值税专用发票，发票采用二维码数字化，油品的流通环节更加透明，最终的去向也更加明晰，也就有利于成品油消费税从出厂征收改为从消费环节征收、从量计征改为从价计征。为实现采集成品油经销企业进、销项专用发票的货物名称定期进行比对，并对比对不符的情况进行跟踪检查，尽量杜绝利用“变名”手段偷逃税问题，实现堵漏增收的目的。

目前中国的调和汽油年产量约占到了中国油品消费量的20%，而山东地炼企业生产的调和汽油则是主要来源。地炼企业游走在法律法规的“灰色地带”，通过“转票”“变票”“倒票”等手段出售调和汽油，规避缴纳消费税。……