曾睿

(福建农林大学文法学院，福建 福州 350002)

改革开放以来， 中国大力推进城镇化，达到了发达国家花一百余年才实现的城镇化水平。这种规模庞大、速度极快、“高度浓缩”的中国城镇化背后也暗含着不少问题。生态风险就是其中最为突出的一个，城镇化进程中的生态风险就是城镇化的发展扩张对生态系统的结构和功能可能产生的损害。这些损害的负面作用不断积累，导致生态风险景象的频繁上演和社会利益冲突的不断升级，从而影响到生态环境的安全和社会秩序的稳定。生态风险具有隐蔽性和长期性的特点，一旦爆发风险事故，其负面影响和损失难以估算。如何对城镇化进程中所产生的生态风险进行有效治理，实现农村城镇化和生态安全协调发展，已成为当前摆在社会各界面前的重大课题。

目前国内对生态风险的研究更多集中在以对生态风险分析评价和技术治理为主的生态学及环境科学领域。法学界迄今为止运用法学理论和法学方法对生态风险问题进行研究的成果仍凤毛麟角，而对农村城镇化生态风险的研究更是少人问津。笔者在中国知网中输入“生态风险”以篇名进行检索后发现，在2 424 篇文献中基于法学视角的研究仅有22 篇；而以“城镇化生态风险”为篇名检索所见的文献仅有9 条，且无一是法学研究论文。基于此，笔者拟分析中国农村城镇化进程中的生态风险及其制度性诱因，并就农村城镇化进程中生态风险法治路径予以探讨。……