蒋培

(河海大学公共管理学院，江苏 南京 210098)

改革开放以来，很多乡镇与村庄都形成了“一镇一品，一村一品”的经济发展模式，为当地居民收入的增加作出了贡献，但各类环境问题逐渐显露，成为制约当地持续发展的主要阻碍。从当前已有的研究案例来看，不同地域、不同文化背景及场景下出台的应对机制各不相同。有的传统村落依然会利用传统规范来限制污染者的污染行为，如陈阿江提及的村落规范对环境污染的控制作用[1]。有的村庄则通过各种环境抗争行为来抵制环境污染，如景军笔下的大川村个案[2]。有的村庄在环境污染过程中不仅没有采取有效的预防手段与应对措施，反而呈现出一种工业经济发展越快与环境问题越严重的并存局面，且当地大部分居民对环境污染的产生都有着直接或间接的“贡献”。不少居民参与了环境污染的过程，大部分居民对周边环境污染持放任的态度，没有采取有效的防治措施和行动。在这些地区，环境污染似乎成为工业经济发展的“必然后果”，当地居民也表现出了一种“非凡”的环境危害的耐受力。

为此，笔者拟从人情与利益的视角，分析人情关系与经济利益在乡镇工业发展中的效应，以及二者如何影响当地政府和居民对工业污染的看法和行为。

一、人情与利益互嵌关系的形成

“人情”在我国是一个很早就出现的概念，《礼记》就记载了孔子的一段话：“夫礼，先王以承天之道，以治人之情。……