李华北

（广东宁华高速公路有限公司 广东 梅州 514000）

国务院总理李克强在2015 年政府工作报告中说到：“推进基础设施建设和区域协调发展......高速公路通车里程达11.2 万公里，水路、民航、管道建设进一步加强。”要想富，先修路，高速公路建设一直以来是国家经济发展中的重要组成部分。高速公路建设整个过程较为复杂，涉及方方面面，以下仅浅谈高速公路建设项目筹资。

一、高速公路建设项目投资基本程序

我国高速公路建设项目投资的实施，一般应当按照下列程序进行：（1）根据规划，编制工程可行性研究报告（以下简称工可）；（2）组织投资人招标工作，依法确定投资人或者由上级主管机关指定投资人；（3）投资人编制项目申请报告，按规定报项目审批部门核准；（4）根据核准的项目申请报告，编制初步设计文件，其中涉及公共利益、公众安全、工程建设强制性标准的内容应当按项目隶属关系报交通主管部门审查；（5）根据初步设计文件编制施工图设计文件；（6）根据批准的施工图设计文件组织项目招标；（7）根据国家有关规定，进行征地拆迁等施工前准备工作，并向交通主管部门申报施工许可；（8）根据批准的项目施工许可，组织项目实施；（9）项目完工后，编制竣工图表、工程决算和竣工财务决算，办理项目交、竣工验收；（10）竣工验收合格后，组织项目后评价。

二、高速公路建设项目筹资

（一）高速公路建设资金

1.项目资本金。项目资本金是指项目公司股东认缴的出资额，对高速公路建设项目来说是非债务性资金，项目公司不承担这部分资金的任何利息，无需偿还。……