李黎玥

（重庆广播电视集团<总台>，重庆 401320）

一、重庆广电集团电视板块现有的组织构架及运营状况

2004年11月18日，重庆广播电视集团（总台）正式组建挂牌成后，在经历了几年的改革变化后，2009年开始，重庆广播电视集团（总台）开始实行大部制改革，以岗位管理改革为契机，探索实行大部门和大中心管理体制，对业务重叠、职能交叉的部门实行整合。将原来的电视栏目中心，大型节目中心，对外交流中心合并组建新的电视节目制作中心，广播广告中心，电视广告中心合并组建新的广播电视广告中心。电视新闻节目中心与广播新闻频率合并组建新的广播电视新闻中心。

在2009年形成了基本的组织构架，分公共机构、广播业务机构和电视业务机构，产业部分四大版块，设置内设机构29个。其中，公共机构包括4个党群机构，6个公共管理机构，7个公共业务机构。广播业务版块包括5个广播专业机构。电视业务版块包括电视频道运营中心、广播电视新闻节目中心电视分部、电视节目制作中心、电视剧制作中心、广播电视广告经营中心电视分部5个专业机构。电视版块5个部门共360多人，占重庆广电集团本部员工数的20%。

电视节目制作中心在重庆广播电视集团（总台）的领导下，负责完成重庆电视台在卫星频道、地面频道及国际频道播出的各类电视专栏节目、电视大型活动、系列剧生产及有关电视节目的创新与研发。电视节目制作中心按照节目资源整合、管理运营高效、考核分配到位的原则，在集团（总台）预算的总额成本和授予权限范围内负责中心内的人事管理、节目成本控制、节目资源整合、节目制作生产、创新节目研发，并对宣传导向、节目质量、收视份额、节目广告吸附以及经营效益承担相应责任。电视节目制作中心下设6个部，分别为：综合部、大型活动部、项目发展部、卫视节目部、地面频道节目部、国际部。6个部在中心的统一领导下，与电视频道运营中心、电视广告经营中心全面对接，紧密配合，全面完成年度宣传工作任务、市场竞争目标和广告创收任务。

电视剧制作中心负责根据重庆广电集团的整体定位规划，制作电视剧、电影。负责自制电视、电影的营销宣传。完成集团重点影视项目的策划、摄制。

二、重庆广电集团电视板块的内外条件分析与改革思路选择

重庆广电集团（总台）电视板块的频道制改革究竟应该采取什么样的战略，选择怎样的模式，还需要对重庆广电集团（总台）电视板块进行分析，以自身条件结合外部因素来选择，在此，对重庆广电集团（总台）电视板块进行SWOT 分析。

首先，来分析一下重庆广电集团（总台）电视板块重庆广电集团（总台）电视板块的外部环境，可以从机会和威胁两个方面来看：

随着大媒体时代的到来，重庆广电集团（总台）电视板块也迎来了改革发展的诸多机会：政府对电视市场政策越来越开放，通过加强行业管理，使市场竞争规范化。重庆市是人口大省，市场大，消费市场活跃，经济持续高速稳定，人均收入、消费水平不断提高，国家经济政策在向西部地区倾斜。重庆市政府不断推动投资环境的优化，重庆市的城乡一体化建设加大实施力度，重庆的收视市场，广告市场消费水平在提高。重庆广电集团（总台）电视板块与其他省内电视台共同制造省市内电视“壁垒”提供了可能性。新媒体的出现，电视板块有作为内容生产商，与新媒体融合的可能。2011年9月，重庆广电集团开始对电视板块实施频道制改革，改革还在进一步深化。

有机会就有威胁，这两者是共生的，在迎来机会的同时，重庆广电集团（总台）电视板块也面临着各个方面的威胁：电视板块面对来自各个方面的竞争，上有独享绝对优势资源的中央电视台，下有占据着当地广大收视群体的地方有线台，近有全国各省兄弟台的短兵相接，远有境外媒体的激烈竞争。电视板块仍是重庆市党委、政府的“喉舌”，承担地方宣传的任务，专业化运作将在一定程度上影响“喉舌”功能的发挥。电视业市场的政策越来越开放，打破行政区域竞争的趋势越来越明显。新媒体对收视市场的争夺，新技术应用带来的竞争在加剧，如IPTV 等。中国加入WTO 后，对于媒体市场的管制逐渐放开，国外传媒资本大举进入势不可免，竞争加剧。观众欣赏水平越来越高，选择的余地越来越大，对电视板块节目的要求也跟着“看涨”。

无论是机会还是威胁，这都是从外部条件进行的分析，虽然这是必不可少的制约因素，但重庆广电集团电视板块要改革成功，要在电视大军中异军突起，最根本的，还是要对自身有一个深刻的思考和认识，我们不妨从重庆广电集团（总台）电视板块自身的优势和劣势两个角度来思考。首先，作为主流电视媒体，重庆广电集团（总台）电视板块有着自身不可替代的优势：电视板块强大的内容生产能力是电视板块参与媒介竞争的核心优势。拥有丰富的可利用的资源，对重庆特殊的移民文化、红色文化特点比较了解，涉及重庆市的政治、经济、文化、历史、地理以及民风、民情等方面的实情。重庆电视板块有有线和无线地面两张传输，覆盖网，覆盖大重庆。电视板块基本以市场导向，将收视率作为主要考核指标。部分专业优秀的人力资源、硬件资源都集中在电视板块，有自己长久以来积淀的人才优势、从业人员具有一定行业经验。并且初步具有了一定的人才进入机制，频道总监级以下员工实行招聘制。有些栏目已经有自己的品牌效应，如《拍案说法》《龙门阵》《天天630》《重庆发现》等栏目，在全市以及全国都有不同程度的影响。重庆广电集团（总台）电视板块已经开始频道专业化的道路，各个专业频道定位正在一步步清晰。一部分频道具有本地强势地位，如新闻，影视，娱乐频道，一部分频道上升空间巨大，如都市，少儿频道等。

在看到自身优势的同时，重庆广电集团（总台）电视板块同样存在着很多劣势，制约着自身的发展。例如，重庆广电集团（总台）电视板块现有资源，无论在内容、人才还是硬件设备上，还是无法和央视相抗衡。创新投入有限，动力不足，竞争不可避免地走向同质化。频道专业不专，与其他频道内容同质较多。节目内容匮乏，收视率低。没有进行高质量的专业品牌栏目的培养。电视板块广告内容表现形式单调，广告投放行业集中度过高，多以药瓶类为主。电视板块的部门设置中缺少专门处理观众反馈的部门，对观众反馈监测单一，仅靠收视率。人员结构不合理，资源浪费，台内资源没有合理统筹。电视版块组织构架不科学，部门之间脱节，工作效率低下。

在认清了外部形势，自身优缺点的基础上，我们是否可以基于以上的分析，对重庆广电集团（总台）电视板块改革的策略从四个方面来进行一定的选择和思考：优势机会策略、优势威胁策略、劣势机会策略、劣势威胁策略。

从优势机会策略来看，重庆广电集团（总台）电视板块可以结合重庆本地特色，利用自身的内容生产能力，打造具有本地特色的优质节目。电视板块可以进一步细分节目消费者层次，制定针对不同层次，不同消费定位的节目生产，编排策略。利用发展现有的覆盖资源，联合其他省市地面频道，形成本地壁垒，对抗央视等强劲全国性频道。电视板块能够利用正在深入推进的频道制改革，对电视板块现有的人力资源，频道资源，节目资源等进行改革优化。抓住本地市场，以重庆节目消费市场作为整个电视板块的基地，再把以优质节目向全国发展。结合受众分析，清晰频道定位，合理编排节目，让强势频道更强，挖掘潜力股频道的价值，提升整个电视板块的专业化品质。

从优势威胁策略来思考，重庆广电集团（总台）电视板块最好立足重庆本地资源优势，首先在本地市场抢占观众。结合自身频道特色，学习强势电视媒体的优点。利用自身的硬件、软件现有优势，融合新兴媒体，扩大内容输出平台，提升内容生产能力。电视版块要做好消费者市场调查，准确把握观众喜好，有针对性地进行节目制作编排。做好品牌节目市场营销，形成品牌效应，带动整个频道的收视提升。

从劣势机会策略来分析，重庆广电集团（总台）电视板块一定要抓住重庆经济发展机会，吸引多元化的广告投放，把失掉的广告市场争抢回来。在改革中建立多种形式的观众反馈收集方式，如电子邮件、观众来信等回馈，重视与节目消费者的互动，进一步确立节目的市场目标，丰富节目内容。电视版块要注意吸引人才，建立人才进入和流动机制。建立人才库，注重人员素质提升。重视与新媒体合作，进行品牌节目的市场营销。借改革的时机，形成统分结合的频道资源管理方式，加大各个频道资源利用。完善电视板块组织构架，增强机构之间的协调性。

从劣势威胁策略来认识，重庆广电集团（总台）电视板块要注重借鉴其他优秀节目的成功经验，促进节目创新，在购进优秀电视剧的同时，注重自创栏目的发展。结合不同层次的观众需求，制作差异化的频道节目内容，避免频道同质化。同时要处理好完成宣传任务与实现频道专业化之间的关系。面对各方面的竞争，重视观众意见，将反馈信息转入各栏目组，再由各栏目组对观众意见进行整合。

那么从以上的分析，我们不难看出，重庆广电集团电视板提出以下改革应该做好的几方面的工作： （1）形成统分结合的频道资源管理，既要激发各个频道的积极性，又要协调好各频道之间的配合。（2）清晰划分不同收视群体，明确各个频道定位，形成专业化的频道。（3）优化电视板块的人力资源和组织构架。（4）节目的创新和编排上，要符合频道定位，节目内容差异化，形式多样化。（5）结合本地资源，打造具有品牌效应的节目。（6）顺应时代发展，对新媒体、新竞争采取融合的方式参与收视市场蛋糕的共享。做好了这基本的几点，重庆广电集团电视板改革才能成为大媒体竞争中的大赢家。

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