张文浩 陈洁

（天水市动物卫生监督所，甘肃 天水741020）

近十年来，在农业部的极力推动下，我国兽医管理体制发生了较大变化。目前，全国省区、地市和县级动物卫生监督机构已经基本建立和健全，有些地方的县级动物卫生监督机构还向乡镇派驻了动物卫生监督分所。动物卫生监督工作在畜牧业生产和保障动物及其产品质量安全中发挥了重要作用，但是基层乡镇动物卫生监督工作受各种因素的制约，检疫监督执法工作难以开展。

1 基层制约动物卫生监管的因素

1.1 乡镇动物卫生监管机构工作在基层不受重视，动物卫生监督人员被借调的情况时有发生，致使动物卫生监督工作的专一性、连续性和完整性受到很大制约。

1.2 基层动物卫生信息化建设相对滞后，基础设施简陋，有些连基本的自动办公必备的电脑、打印机等硬件设施都没有配备，利用信息化技术开展动物卫生监管的设施设备不齐全。

1.3 有的乡镇管辖区域大，养殖不集中，工作任务重，开展动物卫生监管工作难度较大。

1.4 部分村级动物检疫申报点人员报酬，业务水平不高，人员数量不足，严重影响基层动物产地检疫工作的开展。

2 探索新的监管模式

2.1 在规模养殖集中，养殖数量大，为规模养殖提供养殖技术、饲养管理、疫病防治、产品销售的技术服务人员力量较强的乡镇。探索依托辖区内畜牧兽医技术服务力量，提升动物卫生监管水平的方法，在规模养殖中通过开展兽医技术咨询、养殖管理技术咨询、现场畜禽疫病诊断和现场养殖管理指导等无偿服务方式，服务和监管并行，与规模养殖场建立紧密联系，贯彻执行产地检疫报检制度。……