于少东，蒋洪昉，薛正旗

(1．北京市郊区旅游实业开发公司，北京 100036;2．北京市农村经济研究中心，北京 100192)

中共十八大提出将生态文明建设列入国家“五位一体”发展战略格局以来，特别是十八届三中全会启动新一轮改革浪潮以来，以生态优先为首要特征的北京沟域经济得到了前所未有的重视［1］。一方面，人们进一步审视之前沟域经济发展的质量与效果;另一方面，人们也积极思考沟域经济未来的发展方向与路径。基于此，生态文明沟域建设作为一个战略发展方向，引起了笔者的战略思考。

1 生态文明沟域建设的背景

1.1 开展首都山区生态文明沟域建设是转型发展的需要

北京山区包含房山区、门头沟区、昌平区、平谷区、怀柔区、密云县、延庆县等7个区县83个山区和半山区乡镇，占北京国土面积60%以上，均处于北京的上风上水地区，是北京的生态屏障和水源保护地，也是自然人文景观荟萃集中地，是保障北京市可持续发展的关键区域［2］。因此，北京山区生态文明沟域的建设不仅对山区自身的发展至关重要，而且是北京转型发展的内在需求。

1.2 北京山区已经具备开展生态文明建设的基础

从地理格局上看，北京主要可以分为山区和平原两大地理单元，同时山区随着多年来生态环境保护措施的实施，生态和文化背景得到较好的保护和恢复，具备了建设生态文明的基础［3］;从城市发展功能定位上，北京市把山区定位为“生态涵养发展区”，提出要在强化山区的生态保育和水源涵养功能基础上，利用自然和人文景观资源，因地制宜发展农、林、牧、果业等，重点发挥土地的生态服务功能，发展生态型产业，通过产业布局调整促进山区农民致富和农村发展。……