浅议我国兽医法律体系框架的建立
2015-08-15付群莉
中兽医学杂志 2015年8期
付群莉
(辽宁省朝阳县动物卫生监督所 122000)
所谓兽医法律体系,就是将一个国家所有现行的法律分类组合成不同的法律部门,使其成为一个统一的有机联系的整体。为了使兽医的工作能力得以提高,促进兽医的各项工作朝着积极健康的方向发展,必须将兽医法律体系不断完善起来。
1 我国兽医法律体系建设存在问题
随着我国经济体制、社会体制的不断发展完善,兽医法制建设也取得了明显的成效,保障了依法防疫体系的形成。而自我国社会发展进入新阶段以来,由于我国政府越来越重视民生问题,这就对兽医的工作提出了更高的要求,为此,我国现行兽医法律存在以下几种问题。
1.1 未与国际规则完全接轨
从法律方面看,我国现行法定管理体制主要是条块分割,分块管理,这就导致我国兽医行政管理部门与检疫部门难以实现全程的监管。而从法律调整内容上说,动物防疫仅是兽医卫生的一小部分。而《动物防疫法》无法使兽医卫生的全部内容涵盖起来,且与关于检疫与监督进出境动物的法律存有交叉与空白的现象,这就为法律的实施带来许多问题。
1.2 现行技术标准与兽医法律脱节
在兽医卫生标准上,我国做了大量工作,但还有一些标准仍不规范,不受法律规范约束与支持,导致法律难以监控与制裁这些规范。所以,必须将兽医规范控制在我国法律框架内,并对法律与相关保准的衔接问题加以考虑,把标准一致性与严肃性体现出来,从而对动物卫生保护能力提高起来。……
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